天宇设计院XX县村庄规划编制试点实施方案.docVIP

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通海县202X年村庄规划编制试点

实

施

方

案

云南天宇设计院有限公司

二〇二五年七月十五日

目录

第一部分实施方案TOC\o1-3\h\u

12131.1.1规划背景 4

151581.1.2区位分析 6

85461.1.3规划目标定位 6

315571.1.5规划期限 6

32891.1.6规划层次 6

279261.1.7编制依据 7

300511.1.8编制原则 8

270381.2规划主要任务 9

33161.2.1统筹坝区村庄发展目标 9

277921.2.2统筹生态保护修复 9

214641.2.3统筹坝区耕地和永久基本农田保护 9

89231.2.4统筹坝区历史文化传承与保护 9

86231.2.5统筹坝区基础设施和基本公共服务设施布局 9

128761.2.6统筹坝区产业发展空间 10

100061.2.7统筹坝区农村住房布局 10

110171.2.8统筹坝区村庄安全和防灾减灾 10

137411.2.9明确坝区规划近期实施项目 10

230301.3村庄规划总体要求与编制要求 10

187951.3.1规划总体要求 10

110851.3.2编制要求 15

259391.4规划内容 16

17751.4.1坝区空间主要内容 16

99881.4.2村寨规划内容 17

72201.5成果构成 18

204271.5.1坝区空间成果构成 18

3231.5.2村庄成果构成 21

140942.项目工期、组织计划及质量保障措施 23

272042.1开展规划的人员保障 23

310552.2开展规划的技术、制度、质量保障 25

79002.2.1技术保障 25

41242.2.2制度保障 27

186472.2.2质量保障 27

88682.3开展规划的时间节点保障 28

197013.技术方案、技术路线和方法 29

71133.1工作技术方案 29

100253.1.1驻村调查 29

148203.1.2规划编制 30

199213.1.3成果审批备案 30

116783.2规划技术路线 31

316633.2.1坝区空间技术路线图 31

185613.2.1村庄编制技术路线图 32

324284.重点、难点分析及应对措施 34

3104.1村庄现状数据摸底难 34

229544.2村庄综合分析及科学定位难 34

6474.3村庄资源界线划分难 35

148344.4村庄三线划分难 36

255034.5村庄生态修复难 37

12775.其他：合理化建议及预期价值 38

233295.1合理化建议 38

106715.2规划成果预期价值 38

第二部分竞标报价一览表

实施方案

1.对该项目的认识、对实施任务、要求的理解

1.1规划认识

1.1.1规划背景

国家层面

多规合一历程：2013年12月，中央城镇化工作会议提出，积极推进市、县规划体制改革，探索能够实现“多规合一”的方式方法。

2014年3月，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》要求，推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等“多规合一”。

2014年8月，国家发改委、国土资源部、环境保护部和住建部联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》，部署在全国28个市县开展“多规合一”试点。

2015年4月，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出，“国土是生态文明建设的空间载体。要坚定不移地实施主体功能区战略，健全空间规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间”。

2018年3月《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确要求“强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用”，“多规合一”的改革目标最终定谳

为深入贯彻十九届五中全会精神，扎实推进乡村振兴战略实施，2020年12月15日，自然资源部办公厅印发《关于进一步做好村庄规划工作的意见》，针对各地当前村庄规划工作中反映的一些问题，提出7条具体意见。

（1）统筹城乡发展，有序推进村庄规划编制；

（2）全域全要素编制村庄规划；

（3）尊重自然地理格局，彰显乡村特色优势；

（4）精准落实最严格的耕地保护制度；

（5）统筹县域城镇和村庄规划建设，优化功能布局；

（6）充分尊重农民意愿；

（7）加强村庄规划实施监督和评估。

国土整治与空间规划体系改革：2019年5月23日国务院发布《关于