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CONTENTS目录政策性银行概述政策性银行的分类政策性银行业务范围政策性银行的运作模式政策性银行的政策支持政策性银行的挑战与前景

01政策性银行概述

定义与性质政策性银行是政府设立的，旨在实施特定经济政策，不以盈利为目的的金融机构。01政策性银行具有政策导向性，主要服务于国家的宏观经济目标，如支持农业、中小企业等。02政策性银行的资金主要来源于政府拨款、发行债券等，不依赖市场存款。03政策性银行通常通过优惠贷款、贴息等方式，对特定行业或项目提供财政支持。04政策性银行的定义政策性银行的性质政策性银行的资金来源政策性银行的运作模式

功能与作用促进区域平衡发展支持特定行业政策性银行通过提供优惠贷款，支持农业、能源等关键行业的发展，促进国家经济结构优化。政策性银行通过资金支持，助力欠发达地区基础设施建设，推动区域经济均衡增长。实施宏观调控政策性银行在政府指导下，通过信贷政策和资金投放，参与宏观经济调控，稳定金融市场。

发展历程政策性银行起源于20世纪30年代的美国，最初旨在支持农业和住房贷款。政策性银行的起源01中国第一家政策性银行——国家开发银行成立于1994年，标志着中国政策性金融体系的建立。中国政策性银行的成立022008年国际金融危机期间，政策性银行通过提供流动性支持和信贷担保，稳定金融市场。国际金融危机下的角色03近年来，政策性银行积极拥抱金融科技，推动业务流程和产品服务的数字化转型。数字化转型04

02政策性银行的分类

国家开发银行国家开发银行主要负责中长期投融资，支持国家基础设施建设和重大项目建设。国家开发银行的定位国家开发银行积极参与国际金融合作，支持“一带一路”等跨国项目，促进全球经济发展。国际合作与项目该银行通过发行金融债券等方式筹集资金，重点投向能源、交通、农业等领域。资金来源与运用

中国进出口银行中国进出口银行成立于1994年，旨在支持中国对外贸易和国际经济合作。成立背景与宗旨该银行主要提供出口信贷、进口信贷、对外投资贷款等金融服务。主要业务范围重点支持高新技术产品出口、大型成套设备出口以及对外承包工程等项目。支持的重点领域

中国农业发展银行中国农业发展银行成立于1994年，旨在支持农业发展，保障国家粮食安全。成立背景与使命0102该银行主要提供农业信贷、农产品收购贷款等，支持农业生产和农村经济发展。主要业务范围03推出多种金融产品，如扶贫贷款、农业保险等，以促进农业可持续发展。政策性金融产品

03政策性银行业务范围

贷款业务政策性银行为中小企业提供贷款，帮助它们解决融资难题，推动经济增长和就业增加。促进中小企业融资为促进农业现代化，政策性银行向农业企业和农户提供专项贷款，支持农业生产和农村经济发展。扶持农业发展政策性银行通过提供长期低息贷款，支持国家基础设施项目，如交通、能源和水利建设。支持基础设施建设

投资业务政策性银行通过长期贷款或股权投资，支持交通、能源等基础设施建设，促进经济发展。基础设施项目投资政策性银行通过投资和贷款，帮助中小企业解决融资难题，促进就业和技术创新。中小企业融资支持为推动农业现代化，政策性银行提供资金支持农业项目，包括农田水利建设和农产品加工。农业发展投资

担保业务政策性银行的贷款担保政策性银行通过提供贷款担保，降低企业融资成本，支持中小企业和特定行业的发展。0102信用保证基金设立信用保证基金，为无法提供足够抵押物的借款人提供信用支持，增强其贷款能力。03风险分担机制与商业银行合作，通过风险分担机制共同承担贷款风险，促进政策性银行与商业银行业务的互补。

04政策性银行的运作模式

资金来源吸收存款政府拨款0103虽然不常见，某些政策性银行也可能会吸收特定类型的存款，作为资金来源之一。政策性银行的资金来源之一是政府的直接拨款，用于支持特定的政策目标和项目。02政策性银行通过发行金融债券来筹集资金，这些债券通常由政府机构或中央银行担保。发行债券

资金运用政策性银行通过优惠贷款支持农业、中小企业等特定领域，促进社会经济发展。贷款业务政策性银行发行金融债券筹集资金，为基础设施建设等长期项目提供资金支持。债券发行政策性银行参与股权投资，支持国家重大战略项目，如能源、交通等关键领域的发展。投资活动

风险管理01政策性银行通过严格的信用评估体系，对借款项目进行风险评级，确保资金安全。02政策性银行运用金融衍生工具对冲市场波动风险，保护资产价值不受市场变动影响。03建立完善的内部控制机制，通过审计和合规检查来降低操作失误和欺诈行为带来的风险。信用风险评估市场风险管理操作风险控制

05政策性银行的政策支持

政府政策政府提供专项资金，支持政策性银行开展特定领域业务。资金扶持01对政策性银行实施税收减免，降低运营成本，增强服务实体经济能力。税收优惠02