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1.【问答题】某工业园区内一家化工企业发生有毒气体泄漏事故,导致3名员工中毒送医,周边居民区部分群众出现不适。经调查发现:事故直接原因是生产车间阀门老化未及时更换,且当班操作人员未按规程操作;企业党委书记认为安全生产是总经理职责,未参与安全专题党委会;分管设备的副总经理未组织设备隐患排查,分管生产的副总经理仅关注产量指标;园区安委会半年来未对该企业开展专项检查,仅以“企业自查报告”代替现场监督;企业安环部发现隐患后向管理层提交整改报告,但未跟踪落实。
(1)根据“党政同责、一岗双责”原则,指出党委书记、总经理、分管设备副总、分管生产副总的失职表现。
(2)结合“管业务必须管安全”,分析生产部门、设备管理部门、安环部门在本事件中的责任缺失。
(3)园区安委会在履行“指导协调、监督检查、巡查考核”职责中存在哪些问题?
(4)企业应从哪些方面落实安全生产主体责任(列举至少4项具体措施)?
(5)若事故被认定为重大责任事故,企业主要负责人可能面临哪些法律后果?请说明依据。
答案:(1)党委书记:未履行“党政同责”,未通过党委会研究部署安全生产工作;总经理:未落实第一责任人职责,未统筹协调安全与生产矛盾;分管设备副总:未履行“管设备必须管安全”,放任设备带病运行;分管生产副总:未落实“管生产必须管安全”,重产量轻安全。
(2)生产部门:未将安全纳入生产调度会内容,违规指挥作业;设备部门:未建立设备生命周期管理制度,隐患排查流于形式;安环部门:未履行监督职责,隐患整改未闭环管理。
(3)安委会问题:未发挥“指导协调”作用,未推动跨部门联合治理;监督检查依赖企业自查,未落实“四不两直”检查要求;考核机制缺失,未将企业隐患整改纳入园区年度考核。
(4)整改措施:签订《党政领导安全生产责任书》,明确党委安全生产研究频次和议题;建立“业务部门自查+安环部督查+第三方专业评估”三级排查机制;实行隐患整改“五定”(定人、定时、定标准、定资金、定预案)制度;开展全员“岗位安全责任清单”培训考核,不合格者调岗。
(5)法律后果:依据《安全生产法》第94条:企业主要负责人未履行安全生产职责,处2万-5万元罚款;若构成《刑法》第134条“重大责任事故罪”,可处3年以下有期徒刑或拘役;情节特别严重处3-7年有期徒刑;依据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,党政领导可能被诫勉、停职或引咎辞职。
解析:《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》第六章第一小节
完善和落实安全生产责任制:坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责;三管三必须;所有企业认真履行安全生产主体责任;发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用。
2.【问答题】某化工企业有一座存储多种危险化学品的仓库。在一次以仓库火灾为模拟场景的应急演练中,演练开始后,仓库工作人员迅速启动警报系统,并按照流程通知了消防部门和企业内部的应急救援小组。消防组率先到达现场,准备连接消防栓进行灭火作业,但发现消防栓阀门生锈,难以打开,延误了灭火的最佳时机。抢险救援组进入仓库转移尚未起火的危险化学品时,由于部分员工对化学品性质和转移操作流程不够熟悉,导致一瓶易燃液体不慎倾倒,险些引发新的火情。医疗救护组在对模拟受伤人员进行救治时,因通讯设备故障,无法及时获取伤员的准确信息,影响了救治效率。整个演练过程混乱,暴露出诸多问题。
(1)此次应急演练主要暴露出哪些问题?
(2)针对暴露的问题,应如何制定改进措施?
(3)阐述此次演练中的模拟事故的主要教训是什么?
答案:暴露出的问题:(1)消防设施维护不善,消防栓阀门生锈无法正常打开,影响灭火工作开展。(2)员工对危险化学品性质及转移操作流程不熟悉,在抢险救援过程中出现失误,险些酿成新事故。(3)医疗救护组通讯设备故障,导致信息传递不畅,降低了救治效率。
改进措施:(1)定期对消防设施进行全面检查和维护,包括消防栓、灭火器等,确保其在紧急情况下能正常使用。(2)加强员工对危险化学品知识的培训,详细讲解不同化学品的性质、储存条件、转移操作规范以及应急处理方法,提高员工的应急处置能力。(3)对应急救援通讯设备进行定期检测和更新,确保通讯畅通无阻,同时建立备用通讯渠道,以应对突发情况。
主要教训:(1)完善的应急设施设备是应急演练和实际应急处置的重要基础,必须定期维护检查,确保随时可用。(2)员工对危险化学品的专业素养和应急处置技能直接关系到企业安全生产,企业应持续加强相关培训和教育,提升员工整体应急能力。(3)可靠的通讯保障是应急救援各环节协同作战的关键,要重视通讯设备的维护和更新,确保信息传递及时、准确,避免因信息不畅导致的救援延误或失误。
解析:《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》第六章第四小节、第九章第五小节
第六章第四小节:夯实安全生产基础,持续强
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