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非常规时段施工安全管理方案

一、方案背景与目标

（一）背景

非常规时段施工通常指夜间、凌晨、节假日及恶劣天气等特殊时间段的施工活动。此类施工受光线不足、人员精力下降、监管力量薄弱、环境复杂等因素影响，安全风险显著高于常规时段施工，易发生安全事故。为规范非常规时段施工行为，保障施工人员生命财产安全和工程顺利推进，特制定本方案。

（二）目标

明确非常规时段施工各参与方的安全职责，建立权责清晰的管理体系。

有效识别和管控非常规时段施工的各类安全风险，降低事故发生率。

建立健全应急处置机制，确保在突发安全事件时能够快速响应、妥善处置。

保障非常规时段施工的质量与进度，实现安全与效益的统一。

二、适用范围

本方案适用于各类建筑工程、市政工程、道路工程、水利工程等在夜间（当日22:00至次日6:00）、凌晨（当日0:00至次日5:00）、国家法定节假日及遭遇暴雨、大风、高温、严寒等恶劣天气时段的施工活动。

三、组织架构与职责

（一）安全管理领导小组

成立非常规时段施工安全管理领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、安全总监任副组长，各部门负责人及施工班组组长为成员。

组长职责：全面负责非常规时段施工安全管理工作，审批施工方案和应急预案，协调解决重大安全问题，对安全管理工作负总责。

副组长职责：协助组长开展工作，具体负责安全管理制度的落实、安全检查的组织实施及应急处置的协调工作。

成员职责：履行本部门及岗位的安全职责，参与安全检查和应急处置，及时上报安全隐患和事故。

（二）各部门安全职责

1.安全管理部

制定非常规时段施工安全管理制度和操作规程，并监督执行。

组织开展安全风险评估和隐患排查治理工作，建立隐患台账并跟踪整改。

负责施工人员的安全教育培训和安全技术交底，考核培训效果。

配备、检查和维护安全防护设施、设备和劳动防护用品。

参与事故调查处理，分析事故原因，提出防范措施。

2.施工管理部

合理安排非常规时段施工任务，编制施工计划时充分考虑安全因素。

确保施工人员持证上岗，严格执行施工方案和安全技术交底要求。

加强施工现场的调度和管理，合理安排作业班次，避免人员疲劳作业。

及时向安全管理部反馈施工中存在的安全问题和隐患。

3.技术部

针对非常规时段施工特点，编制专项施工技术方案和安全技术措施。

对施工人员进行技术指导和培训，确保施工工艺符合安全要求。

参与安全风险评估，提供技术支持，解决施工中的技术安全问题。

4.物资设备部

保障非常规时段施工所需的安全防护用品、照明设备、应急物资等的供应，确保其质量合格。

对施工机械设备进行检查、维修和保养，保证设备正常运行，做好检查记录。

合理存储和管理危险化学品等物资，防止发生泄漏、爆炸等安全事故。

5.行政部

负责非常规时段施工人员的后勤保障工作，提供良好的休息环境和饮食服务，避免因休息不足导致安全事故。

协调外部关系，办理夜间施工等相关许可手续。

做好安全管理相关文件的归档和管理工作。

四、安全管理制度

（一）施工审批制度

施工单位如需在非常规时段施工，需提前向安全管理领导小组提交书面申请，说明施工项目、时间、地点、内容、人员、设备及安全保障措施等。

安全管理领导小组接到申请后，组织相关部门进行安全风险评估，对符合条件的予以批准，并发放《非常规时段施工许可证》；对不符合条件的，责令整改后重新申请。

未取得《非常规时段施工许可证》的，严禁在非常规时段施工。

（二）安全教育培训制度

对参与非常规时段施工的人员进行专项安全教育培训，内容包括非常规时段施工的特点、安全风险、安全操作规程、应急处置措施等。

培训结束后进行考核，考核合格后方可上岗作业；考核不合格的，需重新培训考核，直至合格。

定期组织施工人员进行安全知识复习和应急演练，强化安全意识和应急处置能力。

（三）现场巡查制度

安全管理人员实行24小时值班制度，在非常规时段加大现场巡查频次，每班巡查不少于3次。

巡查内容包括施工人员是否遵守安全操作规程、安全防护设施是否完好、机械设备运行是否正常、作业环境是否存在安全隐患等。

发现安全隐患及时下达整改通知书，责令施工班组立即整改；对重大安全隐患，立即停止施工，待隐患消除并经复查合格后方可恢复施工。

（四）交接班制度

非常规时段施工实行交接班制度，上一班施工人员需向接班人员详细交代施工进度、安全状况、存在的问题及注意事项等，并填写交接班记录。

接班人员需对施工现场进行全面检查，确认无误后方可开始作业。

交接班记录需由双方签字确认，并存档备查。

五、安全风险防控措施

（一）夜间施工安全防控措施

照明保障：在施工现场设置足够的照明设备，确保作业区域、通道、楼梯等部位光线充足，照明亮度符合施工要求。照明设备需定期检查和维修，避免因照明不足导致安全事故。

人员管理：合理安排施工人