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《中华人民共和国海南自由贸易港法》解读汇报人:时间：

目录CONTENTS01总则02贸易自由便利03投资自由便利04财政税收制度05生态环境保护06产业发展与人才支撑

目录CONTENTS07综合措施08附则

01总则

推动高水平开放为建设高水平的中国特色海南自由贸易港，推动形成更高层次改革开放新格局，建立开放型经济新体制，促进社会主义市场经济平稳健康可持续发展。立法目的

适用范围明确适用范围适用于海南岛全岛设立的自由贸易港，涵盖贸易、投资、跨境资金流动等多方面，未规定事项适用其他法律法规。

坚持高质量发展体现中国特色，借鉴国际经验，围绕海南战略定位，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持高质量发展。基本原则

02贸易自由便利

建立特殊监管制度建立全岛封关运作的海关监管特殊区域制度，优化服务贸易管理措施，实现货物自由进出，海关依法监管。海关监管制度

规范货物进出货物由海南自由贸易港进入内地，原则上按进口规定办理；由内地进入海南自由贸易港，按国内流通规定管理。货物贸易管理

简化通关流程实行通关便利化政策，简化货物流转流程和手续，除依法需要检验检疫或实行许可证件管理的货物外，海关径予放行。通关便利化

03投资自由便利

推行极简审批实行投资自由化便利化政策，全面推行极简审批投资制度，完善投资促进和保护制度，强化产权保护。投资自由化政策

实行负面清单管理对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，特别适用于海南自由贸易港的外商投资准入负面清单由国务院批准后发布。外商投资管理

放宽市场准入国家放宽海南自由贸易港市场准入，实行以过程监管为重点的投资便利措施，逐步实施市场准入承诺即入制。市场准入放宽

04财政税收制度

提供财政支持中央财政根据实际，结合税制变化情况，对海南自由贸易港给予适当财政支持，鼓励海南省发行地方政府债券支持项目建设。财政支持政策

简化税制建立符合需要的海南自由贸易港税制体系，全岛封关运作时，将增值税、消费税等税费进行简并，在货物和服务零售环节征收销售税。税收制度安排

实行税收优惠对注册在海南自由贸易港符合条件的企业，实行企业所得税优惠；对符合条件的个人，实行个人所得税优惠。税收优惠政策

05生态环境保护

建立保护制度实行最严格的生态环境保护制度，坚持生态优先、绿色发展，创新生态文明体制机制。严格保护制度

建立补偿机制推进建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制，建立生态产品价值实现机制。生态保护机制

环境监管体系加强环境监管实行环境保护目标责任制和考核评价制度，实行生态环境损害责任终身追究制，严格追究责任。

06产业发展与人才支撑

支持重点产业支持海南自由贸易港建设开放型生态型服务型产业体系，积极发展旅游业、现代服务业、高新技术产业等重点产业。产业发展政策

人才引进政策创新人才机制深化人才发展体制机制改革，创新人才培养支持机制，建立科学合理的人才引进、认定、使用和待遇保障机制。

优化出入境管理实施高度自由便利开放的运输政策，建立更加开放的航运制度，放宽空域管制和航路限制，优化出境入境检查管理。出入境管理

07综合措施

授权土地审批国务院授权海南省人民政府审批农用地转为建设用地和土地征收事项，推进城乡及垦区一体化协调发展。土地管理政策

推进金融创新坚持金融服务实体经济，推进金融改革创新，率先落实金融业开放政策，建立跨境资金流动管理制度。金融创新政策

风险防控体系建立风险防控建立风险预警和防控体系，防范和化解重大风险，实施外商投资安全审查制度，保障金融、网络与数据等领域的秩序和安全。

08附则

制定过渡办法在海南自由贸易港全岛封关运作前，国务院及其有关部门和海南省可根据本法规定的原则，制定过渡性的具体办法。过渡性办法

法律实施时间本法自公布之日起施行，为海南自由贸易港建设提供法律保障。法律生效

THANKYOU感谢您的观看汇报人:时间:2025.07