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前世作风学习虚的问题的整改措施和整改落实情况

针对前期作风学习中存在的“虚”的问题，即学习表面化、形式化、与实际工作“两张皮”等突出表现，我们坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过“精准画像找问题—靶向施策定措施—闭环管理抓落实—长效巩固防反弹”四步工作法，系统推进整改。现将具体整改措施及落实情况报告如下：

一、问题查摆阶段：全方位扫描“学习虚”的具体表现

整改前，通过问卷调查、谈心谈话、案例剖析等方式，对作风学习中的“虚”问题进行全面排查，梳理出四大类12项具体表现：一是学习计划“空转”，30%的基层单位年度学习计划直接照搬上级文件，未结合本单位业务特点细化，如某业务部门学习计划中“安全生产”专题仅列3次集中学习，未明确结合新设备操作规范、事故案例分析等具体内容；二是学习方式“走秀”，75%的党员反映学习以“读文件、念讲话”为主，互动研讨不足，某支部3个月内11次集中学习均为“一人领学、全员记录”，无交流发言环节；三是学用转化“脱节”，62%的干部职工学习笔记存在“复制粘贴”现象，某科室2022年学习心得中，8份内容高度雷同，且未体现对本科室“服务效率低”问题的反思；四是督导考核“宽松软”，原有学习考核仅查笔记字数、参会人数，未评估学习成果转化，2022年某支部因“笔记工整、参会率100%”被评为“学习先进”，但该支部所在部门年度群众满意度仅72%，位列倒数第三。

二、整改措施制定：针对性破解“学习虚”的关键症结

针对查摆问题，我们从“计划制定—方式创新—成果转化—考核评估”全链条设计整改措施，确保学习从“被动应付”转向“主动融合”。

（一）建立“需求调研+分层分类”的学习计划生成机制

改变“上级定、下级抄”的计划制定模式，要求各单位学习计划需经“三上三下”论证：第一步“下”，由支部委员、党小组长走访一线职工，收集“最想学的内容、最困惑的问题、最需要的指导”，形成需求清单；第二步“上”，将需求清单汇总至党委宣传部，结合上级要求、年度重点工作，提出指导性学习主题；第三步“下”，各单位根据指导性主题和本单位需求，初步拟定学习计划；第四步“上”，党委宣传部联合业务部门审核计划的“贴合度”（是否覆盖业务痛点）、“实操性”（是否明确学习形式、责任主体）；第五步“下”，反馈修改意见，确保计划既符合上级要求又解决实际问题。例如，针对一线职工反映“新政策解读不够”的问题，2023年二季度学习计划中增设“政策进班组”专题，明确由业务骨干每周到车间开展1次“15分钟微解读”。

（二）构建“理论+实践”“线上+线下”的多维学习模式

打破“会议室+笔记本”的单一场景，推行“四个一”学习法：每月1次“案例研讨”（选取本单位或行业内的典型案例，组织“问题剖析—政策对标—解决方案”讨论）、每季度1次“现场教学”（到先进单位、红色教育基地或问题突出点位实地学习）、每半年1次“跨部门联学”（业务关联部门联合学习，碰撞思路）、每年1次“模拟实战”（围绕急难任务开展情景模拟，检验学习成果）。同时，开发“学习云平台”，设置“政策库”“案例库”“微课堂”模块，要求党员每日登录学习15分钟，平台自动生成“学习热力图”，直观显示个人学习时长、重点内容掌握情况。例如，某生产部门针对“设备故障处理效率低”问题，组织“故障案例复盘会”，通过分析近3年28起故障处理记录，结合《设备维护规程》学习，梳理出“5分钟快速排查法”，将平均故障处理时间从45分钟缩短至20分钟。

（三）完善“问题清单+转化台账”的学用结合机制

要求每次集中学习后，党员干部需填写《学习转化承诺书》，明确“通过本次学习，我将在____方面改进，具体措施是____，完成时限是____”；每季度召开“学习成果交流会”，晒出“转化成绩单”。同时，建立“领导班子领办制”，党委委员每人联系1个基层单位，每月听取学习转化情况汇报，帮助协调解决转化过程中的难点问题。例如，某服务窗口部门在学习“优化营商环境”政策后，梳理出“材料重复提交”“审批流程繁琐”2个问题，制定“容缺受理”“并联审批”2项改进措施，由分管领导牵头协调信息部门打通数据壁垒，2个月内实现12项业务“一次提交、全程网办”，群众满意度从72%提升至91%。

（四）健全“过程+结果”“内部+外部”的考核评价体系

将学习考核从“查痕迹”转向“看效果”，设置“基础分”（学习时长、参与率）、“提升分”（学习笔记质量、交流发言深度）、“转化分”（问题解决数量、工作指标改善）三类指标，分别占比30%、30%、40%。同时，引入“外部评价”，邀请服务对象、基层群众对学习转化效果进行打分，占比20%。考核结果与个人绩效、评优评先、职务晋升挂钩，对连续2个季度考核排名末位的干部进行约谈提醒。例如，2023年三季度考核中，某科室因“学习转化分”低于60分且群众