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水务工作会议的上报告

把握形势攻坚克难强力推进全市水务事业新局面

——在全市水务工作会议上的报告

任树文（2011年3月8日）

同志们：

这次全市水务工作会议是经市政府批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、2011年中央一号文件以及中央和省、市一系列重要会议精神，总结回顾“十一五”时期的水利成就，表彰先进，认真分析当前水利发展面临的形势，全面部署2011年水利工作，动员和组织全市广大水务工作者进一步认清形势、抢抓机遇，以“务实、奋进、争先”的行业精神，努力开创全市水务工作新局面，下面，我讲三个问题。

一、“十一五”时期全市水务工作回顾

“十一五”是我市水务事业实现全面发展的时期，也是国家重视程度较高、投入资金力度较大的重要时期。过去的五年，我们紧紧抓住国家实施扩大内需政策的难得机遇，以推进防洪除涝、节水灌溉、水土流失治理、农村饮水安全和灌区水田配套五大工程体系建设为中心。以服务“三农”，增强农业综合生产能力为奋斗目标，努力构建“绿色水利、生态水利”的良好

-12我市民生水利建设步伐。

（四）水务一体化进程逐步深化。我们实行地表水、地下水、城市用水、农村用水统一管理，在全市范围内安装了智能ic卡水表及远程控制系统，把安装、巡查和管理同步进行，安排得力人员进行巡查，发现问题，及时维修和更换，及时掌握全市的用水情况和计量设施的运行情况，水资源管理进入智能系统管理阶段。我们积极推进水田灌区水价改革，积极探索新的收费方式，转变原来的按亩收费方式为按方收费，逐步建立起“上级支持、市场运作、部门收缴、规范管理”的新机制。大力实施工程管理体制改革，进一步巩固水管体制改革成果，运用经济手段、行政手段和法律手段，加强改制工程跟踪管理，全面落实水利工程管理责任。“十一五”期间，依法查处河道案件76起，水资源案件52起，有效维护了水事秩序，提高了水利保障服务水平。

（五）水利科技水平稳步提升。我市的农田水利基础设施异常薄弱，尤其是抗旱方面，浇灌能力不强，按照传统1眼井的浇灌能力来计算，只能满足200-400亩土地的用水需求，水源利用效率低下，通过学习外地的经验，结合本地实际，积极推广围井建罐、配套移动式滴灌的新技术。最大限度的发挥原有水源井的作用，扩大浇灌面积，一眼井的浇灌能力提高到1200亩，达到了节水增效的目的。我们还从XX市引进玉米膜下滴灌技术，该技术是将地膜栽培技术与滴灌技术有机结合，即在滴灌带或滴灌毛管上覆盖一层地膜，它使传统的浇地变成给浇作物，水流顺滴孔直达作物根部，具有保墒、节水、抗旱等特点。从效益对比来看，该项技术比普通直播玉米相比，可增产300公斤左右，亩增效益可达150元左右，效果显著。

（六）灌区工程建设与管理再上新台阶。我市的7个水田灌区工程经过多年运行，已出现诸多问题，十一五期间，我们集中人力、物力、财力重点对渠首、水毁工程、田间工程进行了整修、加固和兴建，先后完成讷全灌区渠首水毁修复工程1处，讷南水田灌区节水灌溉工程1处，鲁民节水改造工程项目1处，协助卫星运河管理处完成九井灌区末级渠系节水改造工程建设，兴建兴旺灌区末级渠系配套工程1处，完成了国家民办公助项目两项，并对九井渠首、红太渠首水毁工程进行维修加固，共维修建筑物244座，新建及维修用排水渠道129条，保障水田面积逐年扩大的用水需求，为我市水田生产发展奠定了良好的基础。在灌区管理工作上，我们通过到外地灌区参观考察和学习，在借鉴外地经验的基础上，结合本地的实际，研究制定了一整套关于灌区管理方面的规章、制度和考核办法。建立了灌区工作人员岗位责任制，使七大灌区的管理体制得到进一步完善。改变了过去灌区管理上存在着诸多问题，解决了人员管理松散，财务管理混乱、固定资产管理无序，目标责任制不清晰的局面。充分调动了灌区管理人员工作热情。

-56全面节约、有效保护、综合治理为原则，以优质足量的水资源支持全市经济社会的可持续发展。

（二）规划任务、发展目标

一是水保发展目标。根据XX县区实际情况和水土保持治理标准的要求制定本市水土保持规划目标，到规划期末（2015）年，治理区水土流失得到基本控制，农业生产后劲有明显增强，土地利用趋于合理，农林牧副渔各业协调发展，农业生态环境明显改善，农田生态系统开始向良性循环转化，农产品产量和质量显著提高，人均收入有较大幅度增长。全市综合治理程度达到70%以上，人为水土流失得到控制。二是抗旱节灌发展目标。2011～2015年规划建设水源机井工程2600眼，喷灌工程2600处，发展节水灌溉面积31.25万亩，其中：大型卷盘式喷灌工程210处，

5.25万亩；大型移动式喷灌工程