第一章经济法的产生与发展.pptVIP

【思考方向】1.经济法在德国兴起的经济、政治和法律背景。2.法学研究对经济法在德国兴起的作用。第三十一页，编辑于星期五：十六点二十分。【分析】经济法首先在德国产生不是偶然的。经济法是在自由竞争的市场经济进入垄断的市场经济之后，为解决垄断市场经济时期出现的、依靠已经存在的民商法无法解决的、严重的经济社会问题的情况下才产生的。经济法在德国产生的情形正说明了这一点。1871年德国统一后，经济迅猛发展。进入20世纪，德国的自由资本主义发展为垄断资本主义。1913年，德国的工业生产超过英、法，仅次于美国，居世界第二位。随着经济的迅速发展，其经济结构也发生了重大变化，资本高度集中，经济垄断组织大量产生。不到全国企业数1％的大企业，拥有占全国3/4的汽力和电力。一批国家所有的企业和国家与私人合营的企业使国家垄断资本主义渐成规模，并最终导致国家垄断资本主义成为主导性力量。第一次世界大战前夕，德国政府拥有全国44个最大的矿山、12个钢铁企业、24％的发电设备、第三十二页，编辑于星期五：十六点二十分。20％的制盐生产量和80％的铁路线。在体现和维护“私权神圣”、“主体平等”、“意思自治”理念的传统民商法体系下，大量垄断经济组织为追求利益的最大化便倚仗自身的经济优势，肆意操纵市场，攫取超额垄断利润，在平等的形式之下强化了实质的不平等，并不断推动周期性经济危机的形成。要实现交易双方的实质平等，实现自由竞争，恢复市场秩序，解决周期性经济危机，必须从法律上对“私权神圣”、“意思自治”予以限制，制定一系列赋予国家干预、协调经济运行的权力，规范国家宏观调控行为和市场规制行为。以从维护和促进社会整体利益的角度影响经济运行，在维护形式上平等的同时推进主体实质平等的实现，进而通过国家对宏观经济要素的调控，解决周期性经济危机，促进和实现宏观经济与微观经济、整体利益与个体利益的协调发展。第三十三页，编辑于星期五：十六点二十分。德国垄断市场经济及其所引发的经济社会问题，是德国大量制定这类新型法律规范的经济政治动因。传统民商法无法满足解决这类经济社会问题的法律需求，是德国制定这类新型法律规范的法律动因。德国当时对这类新型法律现象的极大关注和开创性的学术研究，又构成经济法产生的学术背景。如鲁姆夫、卡斯凯尔、阿·努斯鲍姆、杰·海德曼等的研究及其成果在立法中的运用。第三十四页，编辑于星期五：十六点二十分。（一）经济法产生时间的不同观点人民大学潘静成、刘文华（1999）和日本经济法学家金泽良雄认为：由于私有制和自发的市场经济引起社会矛盾激化，发达资本主义国家于19世纪末20世纪初走向了垄断和社会化发展阶段。垄断恶化了竞争环境并导致消费者利益受损，单靠市场的力量难以克眼因垄断而造成的危机。与此同时，资本主义国家又以一种新的理念，运用“国家干预”、“宏观调控”、“混合经济”、“管理贸易”等新的做法，即以“有形之手”直接和具体地干预和参与经济生活，于是出现了与民商法和其他传统法律迥然有异的经济法律法规。第三十五页，编辑于星期五：十六点二十分。西南政法大学李昌麒（1999）认为：经济法是随着国家与法律的产生而产生的，但是经济法作为一种独立的法律力量则是在资本主义社会以后出现的。在古代社会时期外国的《亚述法典》、《汉穆拉比法典》、《罗马法典》以及我国的《法经》、《秦律》、《唐律》等法律中就有调整需要由国家干预的经济关系的规定。由此可以认为经济法的发展历史可以上溯到古代的“诸法合体”的法律体系当中，但是，经济法作为一个独立的法律力量的兴起，则是在人类社会进人到资本主义社会以后的事情。第三十六页，编辑于星期五：十六点二十分。北京大学杨紫烜（1987）认为：作为独立的法律部门的经济法产生于古代社会。因此，不论奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家，还是在社会主义国家，都有各自的经济法。当然，在不同社会制度的国家，经济法的本质、内容和作用是各不相同的。第三十七页，编辑于星期五：十六点二十分。（二）经济法在资本主义国家发展的理论观点武汉大学漆多俊（2000）把经济法的发展总结为四个阶段：（1）19世纪末至一次大战后，是现代经济法的出现阶段。认为经济法最早产生于美国和德国。美国1890年颁布的《谢尔曼法》，1914年颁布的《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》以及德国在一战前后颁布的大量经济法律是经济法独立的先声，是现代经济法最早的表现形式。第三十八页，编辑于星期五：十六点二十分。（2）1929－1933年经济危机至二次大战后，是经济法在世界范围内迅速发展的阶段。一战后，资本主义世界爆发了1929－l933年的经济危机，危机所暴露的资本主义社会的生产社会化同无政府主义矛盾使经济面临崩溃