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违规超职数设岗整改措施
针对违规超职数设岗问题,整改工作需坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦“清底数、纠偏差、立规矩、防反弹”主线,通过“全面排查—分类整改—制度规范—监督问效”闭环管理,确保超职数设岗问题彻底整改到位,切实维护机构编制纪律严肃性和岗位管理规范性。具体整改措施如下:
一、强化组织领导,压实整改责任体系
成立由单位主要负责人任组长,分管组织人事、机构编制的领导任副组长,组织人事部门、纪检监察部门、财务部门及各内设机构负责人为成员的整改工作领导小组,统筹推进整改工作。领导小组下设专项工作组,由组织人事部门牵头,明确3名专职人员负责具体业务,制定《违规超职数设岗整改工作方案》,细化任务清单、责任清单、时限清单,实行“周调度、月通报、销号制”推进机制。主要负责人履行第一责任人职责,每周听取整改进展汇报,研究解决重点难点问题;分管领导靠前指挥,直接参与方案制定、问题研判和关键环节协调;组织人事部门发挥牵头抓总作用,建立整改台账,动态更新问题清单、措施清单、结果清单;纪检监察部门全程监督,对整改不力、弄虚作假的严肃追责。同时,将整改工作纳入年度考核、党建述职评议重要内容,与干部选拔任用、评先评优挂钩,形成“领导主抓、部门联动、全员参与”的整改责任体系。
二、全面深入排查,精准锁定问题底数
坚持“横向到边、纵向到底”原则,开展超职数设岗专项核查,确保底数清、情况明、数据准。
1.明确排查范围。覆盖本单位及所属二级机构,包括机关行政岗位、事业单位管理岗、专业技术岗、工勤技能岗,重点核查领导职务(含内设机构领导职务)、非领导职务(如职级、职称岗位)、特殊岗位(如高配岗位、临时机构岗位)的设置和配备情况。
2.规范排查标准。以机构编制部门必威体育精装版核定的“三定”规定、岗位设置方案为基准,对照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位岗位设置管理试行办法》及上级行业主管部门制定的岗位设置指导意见,明确领导职数上限(如机关内设机构领导职数按“三定”规定的正副职数,事业单位管理岗领导职数按编制数的15%-20%核定)、非领导职数比例(如综合管理类公务员职级职数按《公务员职务与职级并行规定》执行,事业单位专业技术岗高级、中级、初级岗位比例按行业指导标准)、岗位类别结构(管理岗、专业技术岗、工勤技能岗原则上不低于1:7:2)等关键指标。
3.多维度核查数据。采取“单位自查+专项检查+数据比对”方式:一是各内设机构、所属单位对照岗位设置文件,填写《岗位设置情况自查表》,列明岗位名称、编制数、核定职数、实有人员、超配数量及原因;二是组织人事部门调取近3年干部任免文件、岗位聘用合同、工资发放表、编制台账等资料,与机构编制部门备案的岗位设置方案逐条比对,重点核查是否存在“无编设岗”“超编高配”“混岗混职”(如管理岗人员占用专业技术岗职数)等问题;三是对存疑岗位,通过谈话了解(与分管领导、部门负责人、相关人员谈话)、现场核实(查看工作记录、考勤表、岗位职责履行情况)等方式确认超职数事实及具体情形。
4.建立问题台账。对排查出的问题按“超配领导职数”“超设非领导岗位”“违规设置临时岗位”“混岗使用人员”4类分类登记,标注问题单位、岗位名称、核定职数、实有职数、超配数量、超配时间、涉及人员姓名及职务(职称)等信息,形成《违规超职数设岗问题清单》,经领导小组审核后公示3个工作日,接受干部职工监督。
三、分类精准施策,有序推进问题整改
坚持“依法依规、积极稳妥、分类处置”原则,针对不同问题类型制定差异化整改措施,确保整改过程平稳、整改结果合规。
(一)超配领导职数问题整改
1.立即停止违规任职。对排查中发现的“未经批准超职数配备领导干部”“超机构规格高配领导干部”“违反任职资格条件提拔任职”等问题,立即暂停相关人员的任职程序(已任职的,暂停其职务职责履行),由组织人事部门向机构编制、纪检监察部门报备。
2.分类消化超配人员:
-转任交流。对因岗位调整、机构合并导致超配的,在本系统内统筹调配,将超配人员转任至有空缺职数的同类岗位(如A部门超配1名副职,B部门空缺1名副职,经组织考察后办理转任手续);跨系统转任的,需商接收单位及其主管部门同意,报机构编制部门备案。
-改任非领导职务。对担任领导职务时间较长、接近退休年龄(距法定退休年龄5年以内)、不适宜继续担任领导职务的超配人员,按程序改任同级非领导职务(如正科级领导职务改任二级主任科员),不再占用领导职数。
-自然减员消化。对暂无合适岗位转任、改任的超配人员,采取“只出不进”方式,待原任领导职务出现空缺(如退休、调离、免职)时,优先消化超配人员,原则上2年内完成消化(特殊情况经批准可延长至3年)。
-组织调
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