商洛市林业局十五五发展规划.docx

研究报告

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商洛市林业局十五五发展规划

一、总体战略目标

1.生态文明建设的总体目标

(1)在生态文明建设的总体目标方面，商洛市林业局将致力于构建人与自然和谐共生的现代化林业体系，通过实施绿色发展战略，全面提升森林质量和生态功能，促进林业可持续发展。重点将放在优化林业产业结构，提高林业资源利用效率，加强森林资源保护与恢复，实现森林资源的永续利用。

(2)具体目标包括：到2035年，实现森林覆盖率稳定在60%以上，森林蓄积量达到1000万立方米，湿地保护率达到80%。同时，通过科技创新和人才培养，提升林业科技水平，打造一批具有竞争力的林业企业和品牌，推动林业产业转型升级。此外，还将加强生态保护和修复，提高生态系统服务功能，为建设美丽商洛提供坚实的生态保障。

(3)在实现这些目标的过程中，商洛市林业局将坚持绿色发展理念，强化生态保护红线，严格森林资源管理，加强林业法律法规的贯彻执行。同时，加强国际合作与交流，学习借鉴国内外先进经验，提高生态文明建设的整体水平。通过这些措施，努力实现人与自然和谐共生，为商洛市经济社会发展提供坚实的生态支撑。

2.林业发展的总体目标

(1)林业发展的总体目标在于推动商洛市林业经济高质量发展，实现林业与经济社会发展的深度融合。到2035年，力争实现森林资源总量稳定增长，森林覆盖率稳定在60%以上，森林蓄积量达到1000万立方米。通过科学规划和管理，提升林业资源利用效率，促进林业产业转型升级，使林业成为商洛市经济发展的重要支柱。

(2)在此过程中，将重点推进以下几个方面：一是加强森林资源保护，实施大规模植树造林和天然林保护工程，提高森林质量和生态功能；二是发展林业循环经济，推广林下经济、生态旅游等新兴产业，提高林业综合效益；三是强化科技创新，提高林业科技水平，培育新型林业经营主体，增强林业发展后劲。

(3)同时，加强林业政策法规体系建设，完善林业投融资机制，加大林业财政投入，激发社会资本参与林业发展的积极性。通过这些措施，推动林业产业优化升级，提升林业在商洛市经济社会发展中的地位和作用，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

3.森林资源保护与发展的总体目标

(1)森林资源保护与发展的总体目标是确保森林资源的可持续利用和生态系统的稳定。到2035年，商洛市将实现森林覆盖率稳定在60%以上，森林蓄积量达到1000万立方米。通过实施严格的森林资源保护政策，加强森林资源管理，确保森林资源的合理利用和有效保护。

(2)具体措施包括：推进天然林保护、退耕还林还草、森林抚育等生态工程建设，提高森林质量和生态功能；加强森林资源监测与执法，严厉打击非法采伐、盗伐、滥伐等违法行为，维护森林资源的合法权益；推广森林可持续经营模式，提高森林资源利用效率，促进林业产业可持续发展。

(3)此外，将加强森林生态系统修复与重建，提升森林生态系统服务功能，增强森林对气候变化、水土流失、生物多样性保护等方面的应对能力。同时，加强国际合作与交流，引进先进技术和经验，提升商洛市森林资源保护与发展的整体水平，为实现生态文明建设和林业现代化奠定坚实基础。

二、林业资源保护与利用

1.森林资源保护与恢复

(1)森林资源保护与恢复工作将以提升森林质量和生态功能为核心，实施一系列综合措施。首先，加强森林资源监测，建立完善的森林资源数据库，实时掌握森林资源的动态变化。其次，加大植树造林力度，特别是在荒山、沙地、退化林分等区域，推广乡土树种和抗逆性强的新品种，提高森林覆盖率。

(2)为了恢复和改善森林生态系统，将开展大规模的森林抚育工作，包括间伐、修枝、疏伐等，促进森林自然更新和健康生长。同时，加强湿地保护与恢复，维护湿地生态系统的完整性和稳定性，提高湿地对水源涵养、水质净化、生物多样性保护等生态服务的功能。

(3)在森林资源保护与恢复过程中，还将注重科技支撑和人才培养。通过引进和研发先进的造林、抚育、病虫害防治等技术，提高森林资源保护与恢复的科技水平。同时，加强林业专业人才的培养，提升林业工作人员的专业技能和服务水平，为森林资源的长期保护与恢复提供有力的人才保障。

2.湿地资源保护与恢复

(1)湿地资源保护与恢复是商洛市生态文明建设的重要组成部分。为了维护湿地生态系统的健康和稳定，将实施一系列保护措施。首先，明确湿地保护红线，严格控制湿地开发，确保湿地面积不减少、功能不降低。其次，开展湿地生态修复工程，对受损湿地进行治理，恢复湿地原有的生态功能。

(2)在湿地资源保护与恢复工作中，将重点开展以下几项工作：一是加强湿地监测，建立湿地资源监测体系，实时掌握湿地资源变化情况；二是推进湿地生态补偿机制，鼓励社会各界参与湿地保护；三是加强湿地科研，开展湿地生态功能评估，为湿地保护提供科学依据。

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