日照市林业局十五五发展规划.docx

研究报告

PAGE

1-

日照市林业局十五五发展规划

一、总体战略目标

1.绿色发展理念

(1)绿色发展理念是新时代林业发展的核心指导思想，它强调在经济发展的同时，注重生态环境保护与资源可持续利用。日照市林业局在推进绿色发展的过程中，始终坚持生态优先、绿色发展、循环发展、低碳发展的原则，将绿色发展理念贯穿于林业发展的各个环节。

(2)具体而言，日照市林业局将绿色发展理念体现在以下几个方面：一是加强森林资源的保护与培育，通过实施退耕还林、植树造林等工程，提高森林覆盖率，增强森林生态功能；二是推动林业产业结构调整，发展生态农业、生态旅游等绿色产业，实现经济效益和生态效益的统一；三是加强生态修复与治理，开展水土流失治理、石漠化治理等工作，改善生态环境质量；四是强化科技创新，推动林业绿色发展技术的研究与应用，提高林业资源利用效率。

(3)在实施绿色发展理念的过程中，日照市林业局注重政策引导和宣传，通过制定相关政策措施，引导企业和个人积极参与绿色发展，同时加强生态文明教育，提高全民生态保护意识。通过这些举措，旨在构建人与自然和谐共生的绿色发展格局，为推动经济社会可持续发展奠定坚实基础。

2.生态保护优先

(1)生态保护优先是日照市林业局始终坚持的基本原则，将生态环境保护放在林业发展的首位。通过强化生态红线管控，确保重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的安全，坚决守住自然生态安全边界。

(2)在实践中，日照市林业局采取了一系列措施来确保生态保护优先得到有效落实。这包括实施严格的森林资源管理，加强对森林资源的保护，严格依法打击破坏森林资源的行为。同时，通过开展生态修复工程，如退耕还林、植树造林、湿地保护与恢复等，逐步恢复和提升生态系统服务功能。

(3)此外，日照市林业局还注重生态补偿机制的建立和完善，通过设立生态补偿基金，对生态保护任务重的地区和单位给予经济补偿，激发全社会参与生态保护的积极性。通过这些综合措施，旨在构建起人与自然和谐共生的生态保护体系，确保林业可持续发展。

3.可持续发展原则

(1)可持续发展原则是日照市林业局在林业发展中遵循的基本准则，强调在满足当代需求的同时，不损害后代满足自身需求的能力。这一原则要求林业发展必须兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现林业资源的合理利用和永续发展。

(2)在具体实施过程中，日照市林业局通过实施科学规划和管理，确保林业资源的可持续利用。这包括合理配置林业用地，优化林业产业结构，推广高效节水灌溉技术，以及发展循环经济等。通过这些措施，既提高了林业生产效率，又减少了资源消耗和环境污染。

(3)可持续发展原则还要求在林业发展中注重社会公平，保障农民和林业职工的利益。日照市林业局通过开展林业扶贫、培训农民技术、提高林业职工待遇等措施，促进林业发展成果的共享。同时，通过加强生态文明教育，提高全民生态保护意识，为林业可持续发展营造良好的社会环境。

二、森林资源保护与培育

1.森林资源总量增长

(1)森林资源总量增长是日照市林业局十五五发展规划中的重要目标之一。为实现这一目标，日照市将加大植树造林力度，扩大森林覆盖面积，提高森林质量。通过实施大规模的退耕还林、荒山绿化、沿海防护林建设等工程，提高森林资源的总量。

(2)为确保森林资源总量增长目标的实现，日照市林业局将加强林业科技支撑，推广先进适用的林业技术，提高林业生产效率。同时，加强森林资源监测与评估，实施科学管理，确保森林资源的可持续增长。此外，通过政策引导和资金扶持，鼓励社会资本参与林业建设，形成多元化的森林资源增长模式。

(3)在森林资源总量增长的过程中，日照市林业局将注重生态保护与资源利用的协调，确保林业发展既满足当代需求，又不对生态环境造成破坏。通过加强森林资源保护，严厉打击非法采伐、盗伐等违法行为，维护森林资源的合法权益。同时，积极发展林下经济，提高森林资源的综合效益，促进林业可持续发展。

2.森林质量提升工程

(1)森林质量提升工程是日照市林业局十五五发展规划中的关键举措，旨在通过综合施策，全面提升森林资源的质量和功能。工程将重点实施森林抚育、退化林修复、珍贵树种培育等项目，以改善森林结构，提高森林生态系统的稳定性和抗逆性。

(2)在实施森林质量提升工程中，日照市林业局将采用先进的林业技术和管理模式。这包括推广高效节水灌溉技术、生物多样性保护措施，以及实施森林健康监测与预警系统。通过这些措施，可以有效提升森林的生态功能，增强森林在调节气候、涵养水源、保持水土等方面的作用。

(3)同时，森林质量提升工程还将注重森林资源的可持续利用。通过发展林下经济、推广森林碳汇交易等手段，实现经济效益与生态效益的双赢。此外，工程还将加强森林资源的保护管理，严厉打击非法采伐、盗伐等违法行为，确保森林资源的健康生