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中国人民银行培训课件

中国人民银行概况历史沿革中国人民银行成立于1948年12月1日，是中华人民共和国的中央银行，总部位于北京。经过70多年的发展，人民银行已从最初的国家银行逐步转变为真正意义上的中央银行，在国家金融体系中发挥着举足轻重的作用。1983年，国务院决定由中国人民银行专门行使中央银行职能。1995年，《中国人民银行法》正式颁布实施，明确了人民银行作为中央银行的法律地位。2003年，随着中国银行业监督管理委员会的成立，人民银行将银行业监管职能分离出去，更加专注于宏观调控和金融稳定。核心职责作为中央银行，人民银行肩负着维护货币稳定和金融稳定的双重使命，是国家宏观调控体系的重要组成部分。其核心职责包括制定和实施货币政策、防范和化解金融风险、维护金融稳定等。

人民银行的主要职能货币发行与流通管理人民银行是中国法定货币——人民币的发行机构，拥有货币发行的专属权力。负责规划、设计、印制和发行人民币，维护人民币的信誉，确保货币流通的畅通有序。同时监测货币发行量，调节市场流动性，防范通货膨胀或通货紧缩风险。维护金融稳定与风险防控通过建立健全金融风险监测、评估和预警体系，加强对系统性金融风险的识别和防范。制定实施宏观审慎政策，监测金融机构稳健经营状况，防范化解重大金融风险，维护国家金融安全和社会稳定。促进支付体系建设负责建设、运行和维护中国现代化支付清算体系，制定支付结算规则，推动支付工具创新和支付服务提升。监督管理支付服务市场，保障支付系统安全高效运行，促进金融服务普惠化和便捷化。参与国际金融合作

货币政策目标中国人民银行的货币政策目标体系是一个多目标并存的架构，既要保持币值稳定，又要促进经济增长，同时兼顾就业、国际收支平衡等多方面因素。这种多元化的目标设定，既反映了中国作为发展中大国的经济特点，也体现了央行对宏观经济全局的责任担当。1保持币值稳定维护人民币内外部价值的稳定，控制物价总水平，既防通胀，又防通缩，创造良好的货币环境。通过调节货币供应量和利率水平，保持适度的货币发行规模，维护国内物价水平和汇率的基本稳定。2促进经济增长和就业通过适度的货币政策，为经济发展创造良好的货币金融环境，促进国民经济持续健康发展。通过调节货币供应量、利率和信贷政策，支持实体经济发展，促进充分就业，实现经济增长的数量和质量相统一。3控制通货膨胀与通缩风险密切监测CPI、PPI等价格指标变化，灵活运用货币政策工具，防范价格水平的过度波动。在经济过热时收紧货币政策，在经济下行时适度宽松，保持物价总水平的基本稳定。4支持结构性改革和高质量发展运用结构性货币政策工具，定向支持小微企业、绿色发展、科技创新等领域，促进经济结构优化调整，推动新旧动能转换，支持实体经济高质量发展。

当前国内经济形势分析中国经济正处于转型升级和结构调整的关键阶段，面临多重挑战与机遇并存的复杂局面。2025年，在全球经济不确定性增加和国内经济下行压力持续的背景下，中国经济发展呈现出新的特点和趋势。5.2%2025年GDP增长预期较2024年小幅回升，但仍面临较大下行压力，经济增长动力结构发生明显变化，服务业和高新技术产业贡献增加。-0.8%PPI连续负增长工业品价格持续低迷，反映工业领域产能过剩问题仍然突出，企业盈利能力受到挤压，工业投资意愿不足。1.5%CPI同比增长消费物价指数维持低位运行，通缩压力明显，居民消费意愿不足，需求侧动力不足成为经济增长的主要制约因素。-8.3%房地产销售面积同比房地产市场调整深化，住宅销售持续低迷，房企资金链紧张，带动相关产业链增长乏力，消费降级现象明显。主要经济指标表现显示，中国经济正面临需求不足与供给结构不匹配的双重挑战。居民消费信心不足，消费降级趋势明显；企业投资意愿减弱，制造业投资增速放缓；房地产市场持续深度调整，对经济增长的拖累效应明显。同时，结构性亮点依然存在，新能源、人工智能、生物医药等新兴产业保持较快增长，数字经济蓬勃发展，绿色低碳转型稳步推进，为经济发展注入新动能。

经济下行压力原因房地产市场持续低迷作为国民经济的支柱产业，房地产市场深度调整对经济增长产生显著影响。目前房地产市场呈现三降特征：销售面积下降、房价下跌、开发投资萎缩。房企资金链紧张，部分企业面临债务违约风险。房地产市场调整导致居民财富效应减弱，抑制消费意愿，同时拖累建材、家电、家具等相关产业发展。地方政府债务负担加重地方政府债务规模扩大，偿债压力增加，财政收支矛盾突出。土地出让金收入大幅下降，税收增长乏力，而刚性支出持续增加，财政收支缺口扩大。部分地区隐性债务风险积累，影响地方政府投资能力和公共服务供给。地方财政困难导致基建投资动力不足，拖累经济增长。民间投资不足与信心缺失民间投资意愿低迷，增速持续低于整体投资增速。企业对未来经济前景信心不足，投资回报率下降，不敢投、不