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乡村振兴政策培训课件

目录政策背景乡村振兴战略提出的时代背景、三农问题现状分析、乡村发展面临的主要挑战与机遇总体要求乡村振兴战略的阶段性目标、总体框架与发展方向、五位一体总体布局主要内容产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等核心政策内容详解实施路径乡村振兴战略实施的主要路径、模式创新与典型做法、城乡融合发展策略成功案例全国各地乡村振兴典型案例分析、模式总结与经验提炼、可复制可推广的先进做法政策成效与展望

一、政策背景与意义乡村振兴战略提出背景乡村振兴战略是在中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的历史背景下提出的。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。三农问题基本现状数据农村常住人口约5.09亿，占全国总人口的36.1%农业增加值占GDP的比重从改革开放初期的28%下降到2024年的7.1%城乡居民收入比为2.5:1，差距仍然明显农村基础设施和公共服务与城市相比仍有较大差距城乡发展不平衡分析城乡发展不平衡主要表现在：基础设施建设水平差异显著，农村地区水、电、路、气、通信等基础设施相对滞后公共服务供给不均衡，农村教育、医疗、文化、社会保障等公共服务质量和水平低于城市收入和消费水平存在明显差距，农村居民可支配收入和消费支出仅为城市居民的40%左右产业发展层次不同，农村产业结构单一，新产业新业态发展相对滞后

国家提出乡村振兴的原因农村经济总量占比回落自改革开放以来，中国农业在国民经济中的比重持续下降，从1978年的28.2%下降到2024年的7.1%左右。农业增长速度落后于工业和服务业，农村经济总体实力相对弱化。乡村经济活力不足，对国民经济增长的贡献率逐渐降低，与全面建设社会主义现代化国家的要求不相适应。人口老龄化加速农村地区人口老龄化问题更为严重，65岁以上老年人口比例已超过20%，远高于全国平均水平。青壮年劳动力大量外流，农村空心化现象严重。有调查显示，全国40%的行政村存在不同程度的空心化现象，部分地区甚至达到70%以上，严重影响农村可持续发展能力。农民收入增长乏力虽然农民收入持续增长，但增速有所放缓，2024年农民人均可支配收入约为22,000元，与城镇居民的收入差距仍然明显。农民增收渠道相对单一，主要依靠外出务工收入，家庭经营收入增长动力不足。农产品价格波动大，农业效益偏低，难以支撑农民持续增收。面对这些挑战，实施乡村振兴战略成为必然选择，不仅是解决三农问题的根本途径，也是实现全面建设社会主义现代化国家目标的重要基础。乡村振兴战略的实施，将有效激活农村发展潜力，促进农民持续增收，缩小城乡发展差距，最终实现农业强、农村美、农民富的目标。

政策与顶层设计党的十九大系统部署乡村振兴2017年，党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，并将其作为新时代三农工作的总抓手。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》全面部署乡村振兴战略，提出了一系列重大政策举措。2021年2月，《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式颁布，为乡村振兴提供了法律保障。此后，乡村振兴战略连续多年被写入中央一号文件和政府工作报告，形成了完整的政策体系。五位一体总体布局产业振兴：发展现代农业，培育新产业新业态人才振兴：培养本土人才，引进外部人才，建设人才支撑体系文化振兴：传承发展优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风生态振兴：保护农村生态环境，实现绿色发展组织振兴：加强农村基层党组织建设，完善乡村治理体系中央、地方政策协同国家层面：《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》《数字乡村发展战略纲要》《关于加快推进乡村人才振兴的意见》地方层面：各省市制定本地区乡村振兴战略规划和实施方案因地制宜推出配套政策和实施细则建立省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作机制设立乡村振兴专项资金，整合各类涉农资源

二、乡村振兴总体要求12020-2025年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成脱贫攻坚成果巩固拓展农业基础更加稳固现代农村产业体系初步建立农村人居环境明显改善美丽宜居乡村建设扎实推进22025-2035年农业农村现代化基本实现农业现代化基本实现农村基本公共服务均等化基本实现城乡融合发展体制机制基本建立乡村治理体系更加完善农村生态环境根本好转美丽宜居乡村基本实现32035-2050年全面实现乡村振兴乡村全面振兴农业强、农村美、农民富全面实现城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小全体人民共同富裕基本实现农村现代化全面实现乡村振兴战略实施遵循产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，注重统筹兼顾、系统推进。各阶段目标任务明确，政策措施针对性