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研究报告

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龙岩市xx乡镇“十五五”发展规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)面对新时代我国社会主要矛盾的变化，本乡镇“十五五”发展规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于福建工作的重要论述，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)指导思想强调要坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面依法治国，坚持总体国家安全观，坚持共建共治共享，推动经济社会发展和民生改善取得更为明显的实质性进展。通过深化改革开放，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，增强经济发展内生动力，提高人民生活水平，实现人与自然和谐共生。

(3)同时，指导思想还要求坚持系统观念，统筹发展和安全，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，结合本乡镇实际情况，制定具体的发展目标和实施路径，确保各项工作有序推进，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)本乡镇“十五五”发展规划的发展目标旨在实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长8%以上，工业增加值年均增长10%，农业现代化水平显著提升，服务业成为经济增长新引擎。同时，城乡居民人均可支配收入年均增长8%，全面提高人民生活水平，实现共同富裕。

(2)在生态文明建设方面，目标是实现绿色发展，空气质量优良天数比例达到95%以上，地表水水质达标率100%，森林覆盖率稳定在65%以上。推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率，构建人与自然和谐共生的现代化生态环境。

(3)社会事业发展目标是实现教育现代化，普及高中阶段教育，提高高等教育毛入学率，推进职业教育和终身教育发展。医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平显著提高，人民群众健康水平明显提升。文化事业繁荣发展，公共文化服务水平大幅提升，人民精神文化生活更加丰富。

1.3发展原则

(1)本乡镇“十五五”发展规划将坚持创新驱动发展原则，强化科技创新引领作用，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。鼓励企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌，打造创新高地。

(2)同时，坚持协调发展原则，推动城乡区域协调发展，优化生产力布局，促进产业、基础设施、生态环境等方面的协调发展。加强基础设施建设，提升城乡公共服务水平，推动城乡一体化发展，缩小城乡差距。

(3)此外，发展规划将坚持绿色发展原则，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动经济社会发展全面绿色转型。加强生态环境保护，推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)本乡镇“十五五”工业发展将聚焦高端制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业，推动产业转型升级。通过政策引导和资金支持，培育一批具有核心竞争力的企业，提升产业链水平，打造区域特色产业集群。重点发展智能制造、绿色制造，提高工业自动化、智能化水平。

(2)加强技术创新和研发投入，建立完善的科技创新体系，鼓励企业与高校、科研院所合作，推动科技成果转化。实施人才强企战略，引进和培养高素质专业人才，提升企业技术创新能力。同时，优化产业布局，推动产业向园区集中，提升产业集聚效应。

(3)深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，提高资源利用效率，降低企业成本。加强产业链上下游协同，推动产业链向高端延伸，提高产业附加值。同时，完善产业服务体系，为企业提供全方位的支撑，助力企业做大做强。通过以上措施，力争到“十五五”末，工业增加值占地区生产总值比重达到30%以上。

2.2农业现代化

(1)本乡镇“十五五”农业现代化发展规划将紧紧围绕农业供给侧结构性改革，推动农业从传统生产方式向现代农业转变。重点发展绿色生态农业，推广高效节水灌溉、智能农业等技术，提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高耕地质量。

(2)优化农业产业结构，发展特色农业、观光农业和休闲农业，提升农产品附加值。推动农业品牌建设，培育一批具有地方特色的农产品品牌，提高市场竞争力。同时，加强农业科技研发，引进推广新品种、新技术，提高农业生产效率。

(3)深化农村改革，完善农村土地制度，保障农民土地承包权益。推进农村集体产权制度改革