长沙市林业局十五五发展规划.docx

研究报告

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长沙市林业局十五五发展规划

一、总体战略目标

1.发展愿景

(1)长沙市林业局十五五发展规划旨在构建一个生态、绿色、可持续发展的林业体系。我们展望，到2035年，长沙市将形成一个以森林为主体的生态网络，全面提升森林质量，实现森林资源的可持续利用。在这个愿景中，长沙市将成为全国林业生态建设的典范，森林覆盖率显著提高，生物多样性得到有效保护，人与自然和谐共生。

(2)我们致力于打造一个具有国际竞争力的林业产业体系，推动林业产业转型升级。通过科技创新和绿色发展，长沙市将形成一批具有核心竞争力的林业企业和产品，实现林业产业的经济效益、社会效益和生态效益的统一。同时，我们还将积极推动林业与文化、旅游等产业的融合发展，为长沙市经济社会发展注入新的活力。

(3)在发展愿景中，长沙市林业部门将充分发挥政府引导和市场监管作用，强化法治保障，建立健全林业法律法规体系。我们期望，通过全社会的共同努力，长沙市林业事业将实现跨越式发展，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2.发展目标

(1)长沙市林业发展目标设定为，到2035年，实现森林覆盖率稳定在55%以上，新增森林面积10万亩，森林质量显著提升。全市森林生态系统功能得到全面增强，生物多样性得到有效保护，湿地保护率超过60%。同时，林业产业总产值达到500亿元，林业产业增加值年均增长10%以上，林业产业转型升级取得显著成效。

(2)在林业资源管理方面，我们将实现森林资源资产化管理，加强森林资源保护与利用，推进林业重点工程建设，确保森林资源可持续利用。同时，建立健全林业法律法规体系，加强林业执法监督，提高林业依法治理水平。通过这些措施，力争实现森林资源总量增长、质量提升、结构优化、功能增强的目标。

(3)在林业科技创新方面，我们将加大科技研发投入，推动科技成果转化，培育林业科技人才，提升林业科技创新能力。到2035年，力争实现林业科技进步贡献率达到65%以上，林业产业技术装备水平显著提升，林业产业竞争力显著增强。通过科技创新，推动林业产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。

3.发展原则

(1)长沙市林业发展坚持生态优先、绿色发展原则，将生态文明建设放在首位，确保林业发展与生态环境保护相协调。在规划实施过程中，注重生态系统的整体性和可持续性，推进森林资源的科学管理，维护生物多样性，努力实现人与自然和谐共生。

(2)发展过程中，我们将遵循可持续发展的原则，注重资源的合理利用和循环发展，提高资源利用效率，降低环境风险。通过实施林业可持续发展战略，推动林业产业向低碳、环保、高效的方向发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(3)长沙市林业发展将坚持改革创新原则，深化林业体制改革，优化林业发展环境。通过创新林业经营机制，激发林业发展活力，推动林业产业转型升级。同时，加强国际交流与合作，借鉴先进经验，提升长沙市林业发展的整体水平。在政策制定和实施中，注重公平、公正，保障林业各类主体权益，实现社会和谐与林业可持续发展。

二、绿色发展

1.生态保护与修复

(1)长沙市将实施大规模的生态修复工程，重点针对退化林、疏林地和宜林荒山进行绿化。通过实施退耕还林、退牧还林、植树造林等工程，新增森林面积，提高森林覆盖率。同时，加强湿地保护与恢复，确保湿地生态功能得到有效维护。

(2)生态保护与修复将注重生物多样性保护，实施生物多样性保护行动计划，加强对珍稀濒危物种的保护。通过建立自然保护区、森林公园和湿地公园，扩大生态保护空间，构建生态廊道，提高生态系统连通性。此外，还将开展生态监测和评估，确保生态修复工程的实施效果。

(3)在生态保护与修复方面，长沙市将加大生态补偿力度，建立健全生态补偿机制。通过财政补贴、税收优惠、金融支持等多种方式，鼓励社会各界参与生态保护与修复工作。同时，加强生态宣传教育，提高公众生态保护意识，形成全社会共同参与生态保护的良好氛围。通过这些措施，长沙市将努力实现生态系统的良性循环和可持续发展。

2.森林资源可持续利用

(1)长沙市森林资源可持续利用将遵循科学规划、合理布局的原则，确保森林资源的合理开发和有效利用。通过实施森林资源可持续经营方案，加强对森林资源的监测和管理，优化森林资源结构，提高森林资源的综合效益。同时，推广森林经营新模式，如生态林业、景观林业等，实现森林资源的生态、经济和社会效益的统一。

(2)在森林资源可持续利用过程中，长沙市将优先发展林业产业，推动林业产业向精深加工和高端市场拓展。通过发展木材、竹材、果品、花卉等特色林业产业，提高林业产品的附加值。同时，加强林业科技创新，推广高效、低耗、环保的林业生产技术，提高森林资源的利用效率。

(3)长沙市将建立健全森林资源市场体系，规范森林