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基层队站HSE“三标一规范”创建思路与要求川庆钻探工程公司二○一六年三月

在巩固公司HSE体系推进成果的基础上，结合国家安全生产标准化专业达标和岗位达标的安排部署，公司2014年提出基层队HSE标准化“三标一规范”建设模式并开始试点。2015年公司全面推广，分专业创建205支HSE“三标一规范”示范队，并评选奖励了50支公司级优秀示范队。2016年依据集团公司《基层站队HSE标准化建设工作实施意见》（中油安〔2015〕137号）及相关文件的新要求，继续丰富“三标一规范”内涵，将在350支基层队站进行建设，实现40%基层队站达标的目标，同时评选出新增的50支公司级优秀示范队。

集团公司基层队站HSE标准化建设的要求

2016年HSE责任书

公司组织局级达标验收，各单位要组织本单位的达标建设和验收工作，并将“达标队种、达标时间、总体方案、年度计划”等达标情况录入中石油HSE信息系统。各单位要将此项工作做为2016年HSE体系建设重点工作。

丰富创建内涵，提高建设水平建立建设机制提出建设方案持续改进机制，提升建设质量2014年提出HSE“三标一规范”建设，启动建设工作，建设25支优秀示范队。2019年底：80%的基层队站达标；2018年底：60%的基层队站达标。2017年底：50%的基层队站达标；2016年底：40%的基层队站达标，与集团公司的验收达标标准接轨。2020年底：所有基层队站达标，实现“六无目标”。配套激励机制，巩固建设成果2015年HSE“三标一规范”建设全面推广，创建205支示范队，争创50支优秀示范队。公司基层队站HSE标准化建设规划

2015年建设情况012016年创建方案02“三标一规范”内涵提纲03

一、“三标一规范”内涵

“三标一规范”内涵标：标准化现场、标准化操作、标准化管理一规范：规范化风险控制

一图一单主要包括：现场布置、作业区域、风险源分布、应急设施分布、逃生路线图等。通过目视化，做到风险提示清晰；通过属地化，做到责任明确。主要包括：生产设备设施、HSE设施、应急物资器材和和风险管控清单等。通过数量、规格、型号规范设备设施配置，做到配备标准统一。要点：建立运行以“一图一单”为核心的标准化现场模式，统一本质安全要求，实现现场无隐患、设备无缺陷。一、“三标一规范”内涵第11页

一图：现场提示图分为总图和分区域图。结合专业实际并符合《企业安全生产风险告知六条规定》（安监总局令第70号）要求，设置安全生产风险公告，具体内容参照公司《关于进一步规范现场HSE风险告知的通知》加强员工、承包商入场前安全教育，告知现场风险、风险防控措施及应急程序。按照《进一步规范现场安全帽管理的通知》要求，正确佩戴安全帽，进一步明确属地责任。“三标一规范”内涵

0102一单：是指现场管理清单，包括生产设备设施、HSE设施、物资器材和风险管控清单。根据安全生产管理需要，梳理各专业基层队生产设备设施、健康安全环保设施和应急物资器材配置标准，并明确清单模版，优化设施器材台帐。按照《中国石油天然气集团公司安全风险防控管理办法》要求，应用现场观察、工作安全分析等方法组织开展危害因素辨识和风险评估控制工作，明确各环节危险危害因素、后果、控制措施，制定各层级事故预防及应急措施，建立单位重点防控的生产安全、环保动态风险清单和基层队生产安全、环保风险管控清单。一、“三标一规范”内涵

整合岗位作业指导书++要点：建立运行以“两书一表”为核心的标准化操作模式，统一作业流程，实现操作无违章。一、“三标一规范”内涵

简化项目作业计划书“三标一规范”内涵

“三标一规范”内涵细化检查表

建立制度和记录两个清单，编制运行”四合一”培训矩阵，实施逐级考核，加强基层绩效管理，驱动员工按规操作、干部按章管理。三三一册坚持将HSE管理的要求融入工作流程，实现HSE管理要求的有效落实。规范联合作业、集体作业、交叉作业等现场管理标准化。要点：建立运行以“三三一册”为核心的标准化管理模式，统一管理流程，实现管理无违规。一、“三标一规范”内涵第17页

夯实三个基础。一是夯实基层队HSE制度管理。开展安全环保合法合规性评估的基础上，对照公司《HSE管理手册》（C版）及相关文件，进一步明晰各部门安全环保职责，重新明确运行控制、作业许可等要素管理部门。进一步梳理HSE管理制度和记录，明确基层队伍文件配备清单、记录清单，优化现场文件，减少整合现场记录，减轻基层负担。“三标一规范”内涵

二是夯实基层队HSE培训管理。培训主管部门按照新“两法”要求，结合员工安全环保履职能力评估结果，制定培训计划，提高培训的针对性和有效性，规范基层队现场培训管理工作。基层单位采取班前会、检查问题探讨、“师带徒”、“教导示范队”、滚动视频播放、课堂培训等方式，实施“三