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研究报告

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2025年湖南省株洲市炎陵县策源乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)在具体实施过程中，我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚决贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革，强化创新驱动，深化供给侧结构性改革，优化经济结构，提升产业链供应链现代化水平，加快发展现代服务业，推动制造业高质量发展。

(3)同时，我们要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题，推动经济社会协调发展。要深入推进改革开放，增强内生发展动力，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持党的全面领导，加强党的建设新的伟大工程，确保党始终成为最高政治力量，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强政治保证。

2.2.总体目标

(1)总体目标方面，本五年规划旨在推动炎陵县策源乡经济社会实现全面发展，力争实现以下目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全省平均水平；农业现代化取得显著成效，粮食生产能力稳定在现有水平，农业产业结构优化，农民收入持续增长；工业经济转型升级，规模以上工业企业数量和主营业务收入实现双增长，高新技术产业产值占比显著提升；服务业成为经济增长的重要支柱，现代物流、文化旅游等产业快速发展；城镇化水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入增长幅度高于地区生产总值增长幅度。

(2)在生态环境方面，我们将努力实现绿色发展，加大生态文明建设力度，森林覆盖率提高到65%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上，水环境质量持续改善。农村人居环境得到明显改善，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，农村污水处理设施覆盖率达到85%以上。同时，我们还将加强生态环境保护与修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，确保生态安全。

(3)在社会发展方面，我们将致力于提升公共服务水平，实现教育、卫生、文化等社会事业全面发展。全面提高教育质量，普及高中阶段教育，推进义务教育均衡发展，提高高等教育质量。加强公共卫生体系建设，提高医疗服务能力和水平，保障人民群众基本医疗需求。繁荣文化事业，加强文化遗产保护和利用，丰富群众精神文化生活。同时，我们还将加强社会保障体系建设，完善社会救助体系，提高社会保障水平，让人民群众共享改革发展成果。

3.3.发展战略

(1)发展战略方面，策源乡将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业转型升级。加大科技研发投入，培育壮大高新技术产业，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。加强产学研合作，搭建创新创业平台，吸引和培养高层次人才，为经济社会发展提供强大动力。

(2)实施乡村振兴战略，加强农业现代化建设，推动农业产业结构调整，发展特色农业、生态农业和观光农业。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农村居民生活质量。推进农村土地制度改革，保障农民土地权益，促进农村土地资源合理利用。加强农村社会治理，提升农村基层组织建设水平，构建共建共治共享的乡村治理格局。

(3)推进新型城镇化战略，优化城镇空间布局，提升城镇品质，增强城镇综合承载能力。加强城镇基础设施建设，提高城镇公共服务水平，促进城乡融合发展。深化户籍制度改革，促进人口合理流动和居住，实现城镇居民与农村居民同等待遇。加强生态环境保护，实现绿色发展，构建人与自然和谐共生的城镇发展模式。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，策源乡将着力推进产业结构优化升级，重点发展优势特色产业，培育壮大新兴产业。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大技术创新和产品研发投入，提升产品附加值和市场竞争力。同时，积极引进和培育一批具有核心竞争力的龙头企业，带动产业链上下游协同发展。重点发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)加强工业园区建设，完善园区基础设施，提升园区承载能力。推进园区企业集聚发展，形成产业集群效应，降低企业生产成本，提高产业整体竞争力。加强对园区企业的服务和支持，优