2025年湖南省株洲市醴陵市西山街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省株洲市醴陵市西山街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导方针

1.1发展目标与战略定位

(1)根据国家总体发展战略和湖南省的区域规划，醴陵市西山街道在“十四五”期间的发展目标定位为建设成为具有区域影响力的现代化新型城区。具体而言，将围绕新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，实现经济高质量发展，构建现代化经济体系。

(2)在经济发展方面，西山街道将致力于打造以先进制造业为核心的增长引擎，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。同时，强化科技创新引领，推动科技成果转化，打造一批具有国际竞争力的创新型企业。

(3)在社会事业方面，西山街道将着力提高公共服务水平，优化教育、医疗、文化、体育等资源配置，推进基本公共服务均等化。加强社会保障体系建设，完善就业、养老、医疗、住房等民生保障，提高居民生活品质，努力实现全体人民共同富裕。

1.2指导思想和基本原则

(1)本规划遵循习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，实现资源共享、优势互补。坚持绿色发展理念，推动生态文明建设，实现人与自然和谐共生。坚持全面依法治国，推进法治醴陵建设，营造公平正义的法治环境。

(3)本规划遵循以下基本原则：一是坚持党的领导，确保规划实施与党的路线方针政策相一致；二是坚持改革开放，深化体制机制创新，激发市场活力和社会创造力；三是坚持问题导向，聚焦发展中的突出问题，实施精准施策；四是坚持系统观念，统筹兼顾，协调推进各项事业发展；五是坚持底线思维，强化风险意识，确保规划实施安全可控。

1.3发展阶段与主要任务

(1)“十四五”期间，醴陵市西山街道将分为三个发展阶段：第一阶段为2025年，重点任务是巩固和提升现有产业基础，加快产业结构调整，实现经济总量和质量的同步提升；第二阶段为2026至2028年，目标是打造一批具有核心竞争力的产业集群，推动经济转型升级，提高科技创新能力；第三阶段为2029至2030年，主要任务是构建现代化经济体系，实现经济持续健康发展，提升城市功能和居民生活质量。

(2)在经济发展方面，主要任务包括：推动工业转型升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力；加强科技创新，建设创新平台，促进科技成果转化；深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高全要素生产率；加强基础设施建设，提升城市承载能力，促进城乡融合发展。

(3)在社会事业方面，主要任务包括：推进教育现代化，提高教育质量，实现教育公平；加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众健康；丰富文化体育生活，提升居民文化素质和身体素质；完善社会保障体系，提高居民生活水平，促进社会和谐稳定。同时，加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。

二、经济发展

2.1工业发展及转型升级

(1)醴陵市西山街道将重点发展先进制造业，推动传统产业转型升级。通过加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的企业和产品，提升产业链水平和附加值。具体措施包括：优化产业布局，打造产业集群，形成产业链上下游协同发展的格局；推动企业技术改造，提高生产自动化、智能化水平；鼓励企业参与国际合作，引进国外先进技术和管理经验。

(2)在转型升级过程中，西山街道将注重产业链的延伸和完善，发展高技术含量、高附加值的产品。重点发展新材料、新能源、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，加强产业园区建设，完善基础设施，为产业发展提供有力支撑。

(3)为了促进工业发展及转型升级，西山街道将实施一系列政策措施：优化营商环境，降低企业运营成本；加大财政支持力度，引导社会资本投入；完善人才引进和培养机制，为产业发展提供智力支持；加强知识产权保护，鼓励企业创新。通过这些措施，西山街道将努力实现工业经济高质量发展，为区域经济发展注入新动力。

2.2服务业发展及创新

(1)醴陵市西山街道将大力发展现代服务业，特别是以科技创新、文化创意、现代物流、金融服务等为主导的现代服务业，以提升服务业在国民经济中的比重。通过引进和培育一批具有影响力的服务业企业，打造服务业集聚区，形成服务业发展的新亮点。

(2)在服务业创新方面，西山街道将鼓励企业开展技术创新、模式创新和管理创新，推动服务业向高端化、智能化、个性化方向发展。