2025年湖南省株洲市醴陵市王坊镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省株洲市醴陵市王坊镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与战略布局

1.指导思想与基本原则

(1)指导思想方面，本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展取得新突破。

(2)基本原则方面，一是坚持党的全面领导，确保规划实施方向正确、目标明确、措施有力。二是坚持新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生。三是坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民日益增长的美好生活需要。四是坚持改革开放，以深化改革创新激发发展活力，以扩大开放合作提升发展水平。五是坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各方面工作，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

(3)本规划将遵循以下基本原则：一是坚持规划引领，强化规划的战略性、前瞻性和操作性；二是坚持问题导向，聚焦发展中的突出问题，提出针对性解决方案；三是坚持底线思维，强化风险防控，确保经济社会安全稳定；四是坚持依法行政，确保规划实施依法依规，保障规划权威性和严肃性；五是坚持动态调整，根据经济社会发展形势变化，及时调整优化规划目标和任务。

2.发展目标与战略定位

(1)发展目标方面，到2025年，实现地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%；产业结构更加优化，第一、二、三产业比重调整至XX：XX：XX；创新能力显著提升，研究与试验发展经费投入强度达到XX%；生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量分别下降XX%和XX%；人民生活水平持续提高，城镇新增就业XX万人，基本公共服务均等化水平进一步提升。

(2)战略定位方面，醴陵市将致力于建设成为湖南省重要的工业强市、现代农业示范区、现代服务业中心、文化旅游名城和生态文明先行区。一是打造先进制造业基地，重点发展XX、XX等特色产业集群，提升产业链现代化水平。二是建设现代农业示范区，推进农业供给侧结构性改革，发展绿色生态农业，提高农业综合生产能力。三是打造现代服务业中心，发展现代物流、电子商务、金融服务等现代服务业，提升服务业对经济增长的贡献率。四是建设文化旅游名城，挖掘醴陵丰富的历史文化资源，打造一批具有国际影响力的文化旅游品牌。五是创建生态文明先行区，推进绿色发展，强化生态环境保护，构建美丽醴陵。

(3)为实现上述目标与定位，醴陵市将重点实施以下战略：一是创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，推动产业转型升级；二是乡村振兴战略，推进农业农村现代化，实现城乡融合发展；三是区域协调发展战略，加强与周边城市的合作，形成区域发展合力；四是绿色发展战略，推动生态环境保护和修复，构建生态文明体系；五是开放发展战略，积极参与国际交流与合作，提升开放型经济水平。通过这些战略的实施，为醴陵市经济社会发展提供强大动力。

3.发展重点与路径选择

(1)发展重点方面，首先，聚焦先进制造业，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，打造一批具有国际竞争力的产业集群。重点发展电子信息、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，提升装备制造业、食品饮料等传统产业的智能化、绿色化水平。

(2)路径选择方面，一是深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高供给体系质量。通过淘汰落后产能、推进企业兼并重组、发展循环经济等措施，促进产业结构优化升级。二是强化创新驱动，加大科技创新投入，提升企业技术创新能力。加强产学研合作，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。

(3)在发展重点与路径选择上，醴陵市将采取以下措施：一是加强基础设施建设，提升交通、能源、信息等基础设施水平，为产业发展提供有力支撑。二是优化营商环境，深化“放管服”改革，降低企业运营成本，激发市场活力。三是加强人才队伍建设，实施人才强市战略，引进和培养一批高层次人才，为经济社会发展提供智力支持。四是推进绿色发展，加强生态环境保护，发展循环经济，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。五是深化改革开放，积极参与“一带一路”建设，扩大对外交流与合作，提升醴陵市在全球经济中的影响力。

二、经济发展与产业升级

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，醴陵市将着力推进以下策略：一是加快传统产业转型升级，推动以陶瓷、建材、机