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研究报告

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2025年湖南省衡阳市衡南县原种场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，衡南县原种场国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持新发展驱动，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)本规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持高质量发展，加快构建现代化经济体系，推动农业现代化，促进城乡融合发展，推动绿色发展，加强创新驱动，推进改革开放，加强民生保障，增强社会治理能力，推动社会主义文化繁荣兴盛，确保全面建设社会主义现代化国家新征程在衡南县原种场取得更为明显的进展。

(3)在具体实施过程中，我们将坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化重点领域和关键环节改革，推动形成全面开放新格局。同时，注重解决发展不平衡不充分问题，着力提高发展的质量和效益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.2发展战略

(1)发展战略方面，衡南县原种场将紧紧围绕国家战略和湖南省发展大局，明确“一核两翼三带”的发展格局，即以科技创新为核心，以农业现代化和新型城镇化为两翼，构建沿湘江经济带、衡邵产业走廊和环洞庭湖生态经济圈三条发展带。通过实施这一战略，推动产业转型升级，优化空间布局，提升区域竞争力。

(2)具体战略措施包括：一是强化创新驱动，加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，打造区域创新中心；二是推进农业现代化，发展现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业综合生产能力；三是加快新型城镇化，提升城市功能品质，打造宜居宜业的新型城镇；四是加强生态文明建设，实施绿色发展，保护生态环境，构建人与自然和谐共生格局。

(3)同时，衡南县原种场将深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，推动经济高质量发展。此外，还将深化改革开放，加强区域合作，扩大对外交流，提升开放型经济水平，为建设现代化经济体系提供有力支撑。通过这些发展战略的实施，力争将衡南县原种场打造成为湖南省乃至全国的重要经济增长极。

1.3战略目标

(1)战略目标方面，衡南县原种场第十五个五年规划将致力于实现以下目标：首先，地区生产总值年均增长达到7%以上，经济总量实现翻番，形成多元化的产业结构。其次，农业现代化水平显著提升，粮食总产量稳定在XX万吨，特色农业产值占比达到30%以上。再次，工业化进程加快，工业增加值年均增长8%，培育形成若干具有国际竞争力的产业集群。

(2)社会事业发展将取得新进展，教育质量稳步提高，义务教育均衡发展，高等教育毛入学率达到XX%。医疗卫生服务体系更加完善，基本医疗保障覆盖面扩大，人均预期寿命达到XX岁。城乡居民收入持续增长，居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民收入增速高于城镇居民。此外，脱贫攻坚成果得到巩固，乡村振兴战略全面推进。

(3)生态文明建设方面，将坚决打好污染防治攻坚战，空气质量、水环境质量持续改善，森林覆盖率提高到XX%，创建一批生态乡镇和生态村。城市基础设施建设取得显著成效，城市绿化率和人均公园绿地面积明显提高。科技创新能力显著增强，研发经费投入强度达到XX%，专利申请量年均增长XX%。全面深化改革，营商环境不断优化，开放型经济水平全面提升，力争实现外贸进出口总额年均增长XX%。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)在工业发展方面，衡南县原种场将重点培育壮大先进制造业和战略性新兴产业，加快构建现代化工业体系。通过实施“工业强县”战略，推动工业增加值年均增长8%以上，力争到2025年，工业总产值突破XX亿元。重点发展新材料、电子信息、生物医药等新兴产业，同时改造提升传统产业，如机械制造、纺织服装等。

(2)为此，将加大科技创新投入，建设一批高水平的研发平台和工程技术研究中心，培育一批具有核心竞争力的企业和产品。同时，优化产业布局，打造一批产业园区和产业集群，形成区域特色鲜明、产业链完整的产业格局。此外，还将完善产业配套，吸引上下游企业入驻，形成完整产业链条，提高产业整体竞争力。

(3)在促进工业发展的同时，衡南县