2025年山西晋中市介休市张兰镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年山西晋中市介休市张兰镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保“十四五”时期经济社会发展取得重大成就，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)本规划将坚定不移贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

(3)本规划将着力推动经济社会发展全面绿色转型，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，提升生态系统质量和稳定性，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，加强和创新社会治理，完善社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)“十四五”期间，晋中市介休市张兰镇将实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到8万元，财政收入稳步增长。产业发展方面，推动农业现代化，工业转型升级，服务业发展壮大，力争三次产业结构调整为8:40:52。农业现代化水平显著提升，粮食生产能力稳定在8万吨以上，农民收入持续增长。工业增加值年均增长8%，高新技术产业产值占比达到25%以上。服务业增加值年均增长9%，成为经济增长的重要支撑。

(2)在科技创新方面，建设高水平创新平台，培育一批创新型企业，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%。人才队伍建设方面，实施人才强镇战略，引进和培养一批高素质人才，人才总量达到1万人，其中高层次人才达到200人。基础设施建设方面，完善交通、水利、能源等基础设施，实现镇域内高速、高铁、高速公路全覆盖，农村公路通达率达到100%。生态环境方面，推进绿色低碳发展，空气质量优良天数比例达到85%以上，森林覆盖率提高到45%。

(3)在民生保障方面，实现更加充分、更高质量的就业，城镇调查失业率控制在4.5%以内。城乡居民人均可支配收入年均增长8%，缩小收入分配差距。教育事业优先发展，普及高中阶段教育，实现教育现代化。卫生健康事业持续发展，建立完善的公共卫生服务体系，居民健康水平明显提高。文化事业繁荣发展，社会主义核心价值观深入人心，群众性文化活动丰富多彩。社会治理体系更加完善，社会大局和谐稳定。

1.3发展战略

(1)本规划将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业技术创新、企业技术创新、区域技术创新，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加强关键核心技术攻关，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提高自主创新能力，为经济社会发展提供强有力的科技支撑。

(2)本规划将坚持绿色发展战略，推动经济发展与环境保护相协调，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。加强生态保护与修复，推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率，降低污染物排放，努力实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。

(3)本规划将实施开放发展战略，积极参与“一带一路”建设，拓展对外开放空间，构建开放型经济新体制。深化与周边地区的合作，推动区域经济一体化，引进外资和先进技术，提升对外贸易和投资水平，增强经济外向度，为经济社会发展注入新的活力。同时，加强与国际市场的交流与合作，提升国际竞争力。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业结构调整

(1)本规划将着力推进农业结构调整，优化农业产业布局，提升农业综合生产能力。通过实施“一村一品、一镇一业”战略，引导农民根据地域特色和资源禀赋，发展具有比较优势的特色农产品。重点发展绿色、有机、无公害农产品，提高农产品质量和品牌影响力。同时，推进农业规模化、集约化、现代化发展，提高农业劳动生产率和资源利用效率。

(2)本规划将加强农业科技创新和推广应用，提升农业科技水平。支持农业科研机构和企业加大研发投入，突破农业关键技术瓶颈。推广先进适用农业技术，如节水灌溉、测土配方施