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高空坠落事故应急预案管理制度

总则

为有效应对高空坠落事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本。本制度适用于本单位涉及高空作业的所有部门及相关作业活动。

组织机构及职责

应急指挥中心

成立以单位主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的应急指挥中心。组长负责全面指挥和协调应急救援工作，做出重大决策；成员协助组长开展工作，负责本部门在应急救援中的具体职责落实。

抢险救援组

由具有专业救援技能的人员组成，组长负责组织实施现场抢险救援行动，如对受伤人员的营救、现场危险排除等。组员需按照组长的指挥，迅速、有效地开展救援工作，确保救援行动的高效进行。

医疗救护组

由单位内部的医护人员或外部合作医疗机构的人员组成，组长负责组织对受伤人员进行紧急救治和转运。组员需具备专业的医疗知识和技能，能够在现场对伤员进行初步的诊断和治疗，为后续的医疗救治争取时间。

后勤保障组

由行政部门和物资管理部门的人员组成，组长负责保障应急救援所需的物资、设备和资金供应，以及救援人员的生活保障。组员需及时调配物资和设备，确保救援工作的顺利开展。

治安保卫组

由单位的安保人员组成，组长负责维护事故现场的秩序和安全，设置警戒区域，防止无关人员进入，确保救援工作的安全进行。组员需严格执行警戒任务，对现场进行巡逻和监控。

事故调查组

由安全管理部门和相关技术人员组成，组长负责对事故的原因、经过和损失进行调查和分析，提出处理意见和防范措施。组员需深入调查事故现场，收集相关证据，为事故的调查和处理提供准确的信息。

预防与预警

预防措施

1.人员培训：所有从事高空作业的人员必须经过专业培训，取得相应的资格证书后才能上岗作业。培训内容包括高空作业安全知识、操作规程、应急救援知识等。定期组织复训和考核，确保作业人员的技能和知识水平符合要求。

2.设备管理：对高空作业使用的设备和工具，如脚手架、吊篮、安全带等，进行定期检查、维护和保养。建立设备档案，记录设备的使用情况和维护记录。发现设备存在安全隐患时，及时进行维修或更换。

3.环境评估：在进行高空作业前，对作业环境进行全面评估，包括天气条件、建筑物结构、周边环境等。如遇恶劣天气（如大风、暴雨、雷电等），应停止高空作业。对存在安全隐患的作业环境，采取相应的防护措施或调整作业方案。

4.安全制度：建立健全高空作业安全管理制度，明确作业人员的职责和权限，规范作业流程。加强对作业现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入作业区域。

预警机制

1.信息收集：建立信息收集渠道，及时获取与高空作业相关的信息，如天气预报、设备故障报告、作业人员反馈等。对收集到的信息进行分析和评估，判断是否存在潜在的安全风险。

2.预警分级：根据安全风险的程度，将预警分为一级、二级、三级。一级预警为最高级别，表示可能发生重大高空坠落事故；二级预警表示可能发生较大高空坠落事故；三级预警表示可能发生一般高空坠落事故。

3.预警发布：当出现安全风险时，根据预警分级及时发布预警信息。预警信息通过单位内部的通讯系统、公告栏等渠道发布，确保作业人员能够及时收到预警信息。

4.响应措施：根据预警级别，采取相应的响应措施。一级预警时，立即停止所有高空作业，组织作业人员撤离现场；二级预警时，加强对作业现场的监控和管理，采取必要的防护措施；三级预警时，提醒作业人员注意安全，加强自我防护。

应急响应

事故报告

1.当发生高空坠落事故时，现场作业人员应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在10分钟内向应急指挥中心报告。

2.报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过等。

应急启动

1.应急指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案。组长迅速组织各应急救援小组赶赴事故现场，开展救援工作。

2.通知医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等相关小组做好准备，随时待命。

现场救援

1.抢险救援组：到达事故现场后，迅速对受伤人员进行营救。根据现场情况，采取合适的救援方法，如使用担架、绳索等将受伤人员从高处救下。同时，对现场的危险物品和设备进行清理，防止发生二次事故。

2.医疗救护组：对受伤人员进行紧急救治。根据伤员的伤势，进行止血、包扎、固定等初步处理。对于伤势较重的伤员，及时送往附近的医疗机构进行进一步治疗。

3.后勤保障组：保障救援所需的物资和设备供应，如担架、急救药品、氧气等。同时，为救援人员提供必要的生活保障，如饮食、休息场所等。

4.治安保卫组：设置警戒区域，维护现场秩序。禁止无关人员进入事故现场，防止事故现场遭到破坏。对现场进行巡逻和监控，确保救援工作的安全进行。

扩大应急

1.如果事故情况严重，现有救援力量无法满足救援需求，应急指挥中心应及时向上级主管部门和相关救援机构请求支援。

2.向上级主管