茂名市工业“十五五”发展规划.docx

研究报告

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茂名市工业“十五五”发展规划

一、总体战略与目标

1.战略定位与指导思想

(1)茂名市工业“十五五”发展规划的战略定位以构建现代化产业体系为核心，坚持以新发展理念为指引，充分发挥区位优势、资源禀赋和产业基础，推动产业转型升级，加快新旧动能转换。具体而言，将聚焦绿色低碳、智能制造、高端装备、新材料等战略性新兴产业，培育壮大一批具有国际竞争力的产业集群，打造成为广东省乃至全国重要的工业基地。

(2)指导思想方面，茂名市将坚持创新驱动发展战略，强化科技创新在工业发展中的核心地位，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产业链现代化水平。同时，茂名市将深入推进改革开放，激发市场活力和社会创造力，营造公平竞争的市场环境，促进各类市场主体健康发展。此外，茂名市还将坚持以人民为中心的发展思想，关注民生福祉，推动工业发展与经济社会发展相协调，实现高质量发展。

(3)在战略实施过程中，茂名市将紧紧围绕国家战略需求和区域发展布局，强化产业链协同创新，推动产业链上下游企业深度融合发展。同时，茂名市将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，完善产业政策体系，优化营商环境，激发企业创新活力。通过以上措施，茂名市将努力实现工业经济高质量发展，为广东省乃至全国经济发展作出新的更大贡献。

2.发展目标与重点任务

(1)茂名市工业“十五五”发展规划的发展目标为，到2030年，全市工业总产值达到1.5万亿元，规模以上工业增加值年均增长8%以上。重点任务是加快构建以先进制造业为主体、高新技术产业为引领、绿色低碳产业为支撑的现代产业体系。具体包括推动传统产业向中高端转型升级，培育壮大战略性新兴产业，打造一批具有国际竞争力的产业集群。

(2)重点任务还包括深化供给侧结构性改革，优化产业布局，提升产业链供应链现代化水平。通过实施产业强基工程，推动关键核心技术攻关，提高产业自主可控能力。同时，加强工业绿色发展，推进资源节约和循环利用，实现工业与生态环境的协调发展。

(3)在发展目标与重点任务方面，茂名市还将着力推进创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，提升企业创新能力。加强产学研合作，促进科技成果转化，推动产业技术变革。此外，还将完善产业政策体系，优化营商环境，提升产业竞争力，为茂名市工业经济持续健康发展提供有力支撑。

3.发展规模与结构优化

(1)茂名市工业“十五五”发展规划中，发展规模的目标是到2030年，全市工业总产值实现翻倍增长，力争达到1.5万亿元。为实现这一目标，将重点推动产业规模扩张与结构优化双管齐下，通过加大产业投资力度，培育壮大一批具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。

(2)在结构优化方面，茂名市将着力调整产业结构，提高产业集中度和附加值。具体措施包括加快传统产业转型升级，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，推动产业结构由中低端向中高端转变。同时，优化区域布局，推动产业向园区集中，提高土地、能源等资源利用效率。

(3)为了实现发展规模与结构优化的双重目标，茂名市将加强产业政策引导，完善产业支持体系。通过提供税收优惠、财政补贴、融资支持等政策措施，鼓励企业加大研发投入，提升产品技术含量和附加值。此外，还将加强与国际市场的对接，拓展国际合作空间，提升茂名市工业的国际竞争力。

二、产业结构调整与升级

1.传统产业改造提升

(1)茂名市工业“十五五”发展规划将传统产业改造提升作为一项重要任务。针对传统产业中存在的结构不合理、技术落后、附加值低等问题，将通过技术创新、管理创新和模式创新，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。重点对石化、建材、冶金等行业进行改造提升，提升产业链水平和核心竞争力。

(2)在具体实施过程中，茂名市将加大对传统产业的技术改造力度，鼓励企业采用先进适用技术和设备，提高生产自动化、智能化水平。同时，推动企业进行产品创新和品牌建设，提升产品附加值和市场竞争力。此外，还将加强产业协同，促进上下游产业链的深度融合，实现产业整体升级。

(3)为确保传统产业改造提升取得实效，茂名市将完善政策支持体系，加大财政资金投入，引导社会资本参与。同时，加强人才培养和引进，提升企业经营管理水平，为传统产业转型升级提供人才保障。通过这些措施，力争在“十五五”期间，将茂名市传统产业改造提升为具有国际竞争力的优势产业。

2.战略性新兴产业培育

(1)茂名市工业“十五五”发展规划将战略性新兴产业培育作为推动产业转型升级的关键举措。重点发展新能源、新材料、生物科技、高端装备制造等产业，以科技创新为引领，打造具有国际竞争力的产业集群。通过政策引导、资金支持和人才培养，推动战略性新兴产业成为茂名市经济增长的新引擎。

(2)在培育战略性新兴产业方面，茂名市将加大对关键核心技术的研发投入，支持企