北京市工业“十五五”发展规划.docx

研究报告

PAGE

1-

北京市工业“十五五”发展规划

一、总体战略目标

1.明确发展定位

(1)北京市作为国家的首都，拥有丰富的历史文化资源和独特的政治地位，明确了未来工业发展的战略定位。以服务国家战略需求为导向，北京市工业“十五五”发展规划将聚焦于提升国家创新体系的核心能力，打造具有全球影响力的科技创新中心。同时，结合北京市的城市定位和功能特点，将推动工业发展与城市功能优化相结合，形成以高端制造、现代服务业、文化创意产业为支撑的现代经济体系。

(2)发展定位中，北京市将着力打造世界级先进制造业集群，重点发展高技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，推动产业结构优化升级。在高端制造业领域，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等产业，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。在服务业领域，将发展文化创意、金融、物流、会展等现代服务业，提升服务业对经济发展的贡献率。

(3)此外，北京市将充分发挥区位优势，加强与京津冀地区的产业协同发展，构建区域产业链协同创新体系。通过推动跨区域产业合作，实现资源共享、优势互补，共同打造具有国际竞争力的产业集群。同时，北京市将加强与国际先进制造业中心的交流与合作，引进国际先进技术和人才，提升北京市工业的国际竞争力，为实现高质量发展奠定坚实基础。

2.制定发展目标

(1)在制定发展目标方面，北京市工业“十五五”发展规划将围绕提升产业创新能力和核心竞争力，设定了一系列具体目标。首先，力争到2025年，北京市工业增加值年均增长8%以上，高新技术产业增加值占比达到60%。其次，将培育形成3-5家具有全球影响力的领军企业，推动10-15家中小企业成长为行业“小巨人”。

(2)在技术创新方面，目标是到2025年，北京市研发投入强度达到3.5%以上，万人发明专利拥有量达到50件。同时，将建设5-10个国家级技术创新中心，培育20-30个国家级高新技术企业和创新型企业。此外，将加强产学研合作，推动科技成果转化，确保每年转化科技成果1000项以上。

(3)在绿色发展方面，北京市将实施严格的节能减排措施，确保到2025年单位GDP能耗和二氧化碳排放量较“十三五”末分别下降15%和18%。同时，推动工业循环经济发展，提高资源利用效率，确保工业固体废物综合利用率达到90%以上。此外，将加强生态环境保护，确保工业废水、废气排放达标率100%，提升城市生态环境质量。

3.优化产业结构

(1)在优化产业结构方面，北京市工业“十五五”发展规划将深入推进产业结构调整，着力培育壮大高端产业。通过加快传统产业转型升级，提升产业附加值，力争到2025年，战略性新兴产业占工业增加值的比重达到40%以上。同时，将重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等前沿领域，打造一批具有国际竞争力的产业集群。

(2)规划中提出，将推动产业链向高端延伸，提升产业链现代化水平。通过实施产业链招商，吸引国内外高端企业和项目落户北京，形成以产业链为纽带的产业集群。同时，加强产业链协同创新，推动上下游企业共同研发、共同制造、共同市场，构建完整产业链生态系统。此外，还将鼓励企业向微笑曲线两端延伸，提升产品附加值和市场竞争力。

(3)为优化产业结构，北京市将加强产业空间布局规划，推动产业向重点区域集中。通过优化资源配置，提升产业园区发展水平，打造一批具有国际竞争力的产业园区。同时，将加强产业政策引导，鼓励企业加大研发投入，提升企业核心竞争力。此外，还将推动产业与城市功能融合发展，实现产业与城市共生共荣，为北京市经济高质量发展提供有力支撑。

二、技术创新与产业升级

1.推动技术创新

(1)推动技术创新是北京市工业“十五五”发展规划的核心内容之一。为此，规划提出了一系列措施，旨在构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。重点支持企业加大研发投入，提高研发经费支出占销售收入的比重。同时，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，共建创新平台，加速科技成果转化。

(2)规划强调，要围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，布局一批具有前瞻性、带动性的重大科技项目。通过设立专项资金，支持关键核心技术攻关，力争在人工智能、量子信息、生物技术等领域取得重大突破。此外，将加强知识产权保护，激发创新活力，营造良好的创新环境。

(3)为促进技术创新，北京市将完善科技创新服务体系，打造一批高水平的技术转移机构。同时，加强人才引进和培养，吸引国内外高层次人才来京创新创业。通过实施人才强国战略，为北京市工业技术创新提供强大的人才支撑。此外，还将加强与国内外科研机构的交流与合作，提升北京市在全球创新网络中的地位，推动技术创新与产业发展深度融合。

2.培育新兴产业

(1)在培育新兴产业方面，北京市工业“