2025年湖南省娄底市新化县奉家镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省娄底市新化县奉家镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)全面贯彻党的基本路线、基本方略，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，加快构建新发展格局，推动高质量发展，全面提高人民生活水平和幸福感。

(2)紧密结合新化县实际情况，坚定不移贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强化以人民为中心的发展思想，深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推动城乡融合发展，加强生态环境保护，提高全社会的文明程度，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

(3)坚定不移推进全面从严治党，加强党的全面领导，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

2.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值年均增长8%以上，产业结构进一步优化，服务业成为经济增长主导力量，现代农业发展水平显著提高。城乡居民人均可支配收入稳步增长，与经济增长同步，城乡居民收入差距持续缩小。

(2)基础设施全面升级，交通、能源、信息等基础设施建设取得重大突破，形成高效便捷的综合交通运输体系，城乡供水供电供气供热保障能力显著提升。生态文明建设取得显著成效，森林覆盖率稳定在50%以上，生态环境质量明显改善。

(3)教育现代化取得重大进展，全民素质全面提升，基本公共服务均等化水平显著提高，人民健康水平明显改善，体育事业和体育产业快速发展。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，社会保持和谐稳定，人民生活更加幸福美满。

3.基本原则

(1)坚持党的领导，加强党对经济社会发展的全面领导，确保党中央决策部署在娄底市新化县得到全面贯彻落实，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持新发展理念，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)加快推进产业结构优化升级，推动三次产业协同发展，提高产业链现代化水平。重点发展先进制造业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，构建具有新化县特色的现代产业体系。

(2)加强科技创新驱动，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。加大研发投入，完善科技创新体系，提升企业技术创新能力，推动产业向价值链高端延伸。

(3)深化供给侧结构性改革，优化资源配置，提高资源配置效率。推进产业结构调整，淘汰落后产能，发展绿色低碳产业，提升产业可持续发展能力。加强产业链上下游协同，促进产业集聚发展，形成产业集群效应。

2.农业现代化

(1)推进农业现代化，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设，提升农田水利、农机装备、仓储物流等条件，确保农业持续稳定发展。

(2)推广现代农业技术，提高农业生产效率和农产品质量。加强农业科技创新，培育优良品种，推广节本增效技术，提升农业科技成果转化率。发展智慧农业，利用信息技术提高农业生产智能化水平。

(3)完善农业经营体系，发展适度规模经营，提高农业组织化程度。培育新型农业经营主体，引导农户参与现代农业发展。加强农业社会化服务体系建设，提高农业生产服务能力。加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力。

3.工业高质量发展

(1)工业发展要以高质量发展为导向，坚持创新驱动，加快新旧动能转换。推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成以高端制造、现代服务业为核心，以新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业为支撑的工业体系。

(2)加强企业技术创新，提升企业核心竞争力。加大研发投入，建立健全产学研一体化创新体系，支持企业建设高水平研发机构，鼓励企业与高校、科研院所合作，加快科技成果转化。推动企业实施智能制造，提升自动化、智能化水平。

(3)深化供给侧结构性改革，优化产业布局，提高资源配置效率。淘汰落后产能，推进产业绿色低碳发展。加强产业链上下游协同，打造产业集群，提升产业整体竞争力。加强国际合作，拓展国际市场，提升企业国际化水平。

三、创新驱动发展

1.科技创新能力提升

(1)强化科技创新主