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研究报告

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2025年湖南省衡阳市衡山县白果镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧扣新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动经济高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)我们将深入实施创新驱动发展战略，强化创新体系建设，推动科技创新、产业创新、企业创新、人才创新，加快构建现代化经济体系。紧紧围绕白果镇实际，充分发挥区位优势和产业基础，优化产业结构，推动产业链、供应链、价值链向中高端延伸，提升产业竞争力。同时，我们要深入推进绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。

(3)在社会治理方面，我们将坚持以法治思维和法治方式推进治理体系和治理能力现代化，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。全面深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，加快构建开放型经济新体制。加强和改进党的领导，全面提高党的建设质量，为经济社会发展提供坚强政治保证。通过这些措施，我们将努力实现白果镇国民经济和社会发展的第十五个五年规划目标，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

2.2.发展目标

(1)发展目标方面，我们设定了以下主要目标：到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%；产业结构进一步优化，第一、二、三产业比重调整至XX：XX：XX；固定资产投资规模达到XX亿元，年均增长XX%；社会消费品零售总额达到XX亿元，年均增长XX%；科技进步对经济增长的贡献率达到XX%；城镇登记失业率控制在XX%以内；农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽；生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降。

(2)我们将着力推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快构建现代化产业体系。在农业方面，推进农业现代化，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。在工业方面，培育壮大主导产业，提升产业链水平，推动工业向高端化、智能化、绿色化方向发展。在服务业方面，加快发展现代服务业，提高服务业比重，提升服务业质量和效益。

(3)在民生保障方面，我们将加大公共服务投入，提高公共服务水平，确保基本公共服务均等化。完善社会保障体系，提高社会保障水平，保障人民群众的基本生活。加强教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，提升人民群众的获得感和幸福感。同时，我们还将加强和创新社会治理，维护社会稳定，为经济社会发展创造良好的社会环境。通过这些目标的实现，我们将为白果镇经济社会发展奠定坚实基础，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

3.3.发展原则

(1)发展原则方面，我们坚持以下原则：首先，坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程，推动经济社会发展全面绿色转型。其次，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。第三，坚持以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)我们将坚持改革开放，全面深化改革，扩大高水平对外开放，激发全社会创新创造活力，增强经济发展动力。同时，坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，促进区域间优势互补、协同发展。此外，坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(3)在发展过程中，我们将坚持党的领导，确保党始终成为最高政治领导力量，确保党对一切工作的领导。坚持法治原则，依法行政，建设法治政府，维护社会公平正义。坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险挑战。通过这些原则的贯彻实施，我们将确保白果镇国民经济和社会发展的第十五个五年规划目标的顺利实现，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

二、经济发展规划

1.1.工业发展规划

(1)工业发展规划方面，我们将重点发展优势特色产业，推动产业转型升级。首先，加大对先进制造业的支持力度，培育壮大新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业，提升产业链现代化水平。其次，加快传统产业改造升级，推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化方向