2025年湖南省衡阳市衡东县石滩乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省衡阳市衡东县石滩乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，推动经济社会持续健康发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。推动高质量发展，必须实现经济质的有效提升和量的合理增长，必须坚持创新驱动发展，必须加快构建新发展格局，必须推动绿色发展，必须推动共同富裕，必须促进人与自然和谐共生，必须坚持在发展中保障和改善民生，必须加强国家安全体系和能力建设。

(3)深入实施创新驱动发展战略，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。全面深化改革开放，增强经济社会发展创新活力。坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

2.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，年均增长XX%；三次产业结构调整为XX：XX：XX，服务业增加值占比提高XX%；全社会固定资产投资年均增长XX%；社会消费品零售总额年均增长XX%；外贸进出口总额年均增长XX%；地方财政收入年均增长XX%；居民人均可支配收入达到XX万元，年均增长XX%；农村居民人均可支配收入达到XX万元，年均增长XX%。

(2)建设现代化经济体系，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提高产业链供应链现代化水平。推进新型城镇化建设，提升城市品质，完善城市功能，提高城市承载能力。加强生态文明建设，实施绿色发展战略，推进节能减排，发展循环经济，建设美丽宜居乡村。深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力，提高开放型经济水平。加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

(3)加快教育现代化，提高教育质量，促进教育公平，推进教育信息化，培养高素质人才。加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众健康。完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保人民群众基本生活得到保障。加强文化体育事业发展，满足人民群众精神文化需求。加强法治建设，提高法治化水平，维护社会公平正义。加强党风廉政建设，推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。

3.战略布局

(1)战略布局上，衡东县将紧紧围绕“一核两带三区”的发展格局。以县城为核心，构建现代化城镇体系，提升县城综合承载能力，打造区域经济中心。同时，打造沿湘江生态经济带和沿衡邵怀经济带，发挥两带的经济辐射作用，推动区域协调发展。重点发展三大区域，即东部产业集聚区、中部生态农业区和西部文化旅游区，形成各具特色的区域经济板块。

(2)推进产业转型升级，构建以先进制造业、现代服务业和现代农业为主导的现代产业体系。重点发展装备制造、电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快传统产业改造提升，推动产业向中高端迈进。同时，加强科技创新，提升企业核心竞争力，培育一批具有国际竞争力的企业。

(3)深化区域合作，积极参与“一带一路”建设，拓展对外经贸合作，提升开放型经济水平。加强区域互联互通，推进交通、能源、信息等基础设施建设，打造高效便捷的现代物流体系。加强生态环境保护，实施绿色发展战略，推动生态文明建设。加强社会治理体系建设，提升公共服务水平，构建和谐稳定的社会环境。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)推进产业结构优化升级，加快形成以先进制造业为主体、现代服务业和现代农业协同发展的产业格局。大力发展高新技术产业，推动传统产业向智能