2025年湖南省郴州市资兴市连坪瑶族乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省郴州市资兴市连坪瑶族乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)深入实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，培育壮大新动能。强化科技创新引领，深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率，加快构建现代化经济体系。坚持绿色发展，推动生态文明建设，加强生态环境保护，提升资源利用效率，促进人与自然和谐共生。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，加强社会建设，提高人民生活水平。深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。加强法治建设，维护社会公平正义，构建共建共治共享的社会治理格局。全面提高党的建设质量，加强党风廉政建设，确保党始终成为最高政治力量。

2.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业结构更加优化，三次产业结构比调整为10:40:50。农业现代化水平显著提升，粮食总产量稳定在100万吨以上。工业增加值增长10%以上，高新技术产业增加值占比达到30%。服务业增加值增长10%，成为经济增长的重要支柱。

(2)城乡居民收入水平稳步提高，城乡居民人均可支配收入分别达到4.5万元和2.8万元。教育、医疗、养老、住房等公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平显著提高。生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率稳定在65%以上。新型城镇化建设取得重大进展，城市功能不断完善，城镇居民人均住房面积达到40平方米。

(3)科技创新能力显著增强，研发投入占GDP比重达到2.5%。高新技术企业数量翻一番，高新技术产业产值占工业总产值比重达到40%。人才队伍建设取得显著成效，高层次人才和技能人才数量显著增加。全面深化改革，构建更加开放、包容、有序的市场环境，企业活力和竞争力显著提升。社会文明程度不断提高，公民素质和社会道德水平显著提升。

3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为新时代发展的重要指导原则，推动经济社会发展全面绿色转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，推动经济高质量发展。同时，强化国家战略科技力量，提升科技创新能力，推动科技成果转化和产业化。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展，加快形成以先进制造业、现代服务业为主导的现代产业体系。重点发展电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，提升产业链供应链现代化水平。鼓励企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和品牌。

(2)加快传统产业转型升级，推进传统产业向价值链高端延伸。加大节能减排力度，提升资源利用效率，推动工业生产方式绿色化。支持企业进行技术改造，提高生产自动化、智能化水平，降低生产成本，提升产品质量。

(3)优化农业产业结构，发展特色农业、生态农业、观光农业，提高农业综合效益。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率和农产品质量安全水平。培育壮大农业龙头企业，推动农业产业化经营，提升农业产业链水平。

2.农业现代化

(1)推进农业现代化，以提升农业综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力为核心。加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高耕地质量。推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提高资源利用效率。

(2)发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，推进家庭农场、农民合作社等发展。加强农业社会化服务体系建设，提高农业生产组织化程度，促进农业产业链、价值链、供应链的整合。支持农业科技创新，提升农业科技水平，推广绿色生产方式。

(3)加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量安全追溯体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。发展农业品牌，提升农产品市场竞争力。同时，加强农业生态环境保护，推进农业绿色发展，实现农