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研究报告

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2025年山西吕梁市临县临泉镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推进高质量发展，全面深化改革开放，推动社会主义文化繁荣兴盛，加强生态文明建设，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)在具体实施过程中，我们将坚持党的全面领导，加强政治建设，确保规划实施沿着正确的政治方向前进。同时，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。此外，我们将坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动形成全面开放新格局。

(3)我们将深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新对经济社会发展的支撑作用，加快科技成果转化，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。同时，我们将深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高供给体系质量，增强经济持续健康发展动力。在规划实施过程中，我们将加强党对经济工作的领导，完善经济社会发展战略布局，确保规划目标任务的顺利实现。

2.2.战略目标

(1)战略目标方面，本规划明确提出，到2025年，临县临泉镇将实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长达到8%以上，人均地区生产总值达到2.5万元。产业结构将得到优化升级，高新技术产业增加值占比达到20%，农业现代化水平显著提高，服务业成为经济增长的重要支柱。同时，城镇化和乡村振兴战略将取得显著成效，城乡融合发展格局基本形成。

(2)在民生福祉方面，我们将努力实现全体居民收入增长与经济增长同步，居民人均可支配收入年均增长8%以上。教育、医疗、养老、住房等民生保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提高。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城镇新增就业年均达到5000人，登记失业率控制在4%以内。

(3)在生态文明建设方面，我们将坚决打好污染防治攻坚战，确保生态环境质量明显改善。万元地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高到45%。推进绿色低碳循环发展，加快发展清洁能源，提高可再生能源消费比重。加强生态环境保护，实施生态修复工程，提升生态系统质量和稳定性，努力建设美丽临泉镇。

3.3.发展原则

(1)发展原则方面，首先，我们将坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会全面协调可持续发展。这意味着在经济发展过程中，我们要注重科技创新，推动产业结构优化升级，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)其次，我们将坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的。在规划实施过程中，我们要充分考虑人民群众的需求和利益，确保发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)最后，我们将坚持改革开放，以深化改革激发内生动力，以扩大开放融入全球经济。在推动高质量发展过程中，我们要不断优化营商环境，激发各类市场主体活力，积极参与国际竞争与合作，不断提升临县临泉镇的开放型经济水平。同时，我们要加强法治建设，确保规划实施过程中的各项政策法规得到有效执行。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，我们将着力构建现代化工业体系，提升工业经济整体竞争力。重点发展新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过技术创新和产业升级，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌，提高产业链现代化水平。

(2)为此，我们将加大对工业企业的扶持力度，优化产业结构，推动产业链上下游企业协同发展。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。同时，加强园区建设，完善基础设施，为工业企业提供良好的发展环境。

(3)此外，我们将积极参与国际产业合作，引进国内外先进技术和管理经验，提升临县临泉镇工业的国际竞争力。通过产业链延伸和产业链整合，打造一批具有国际影响力的产业集群，推动工业经济高质量发展，为实现区域经济持续增长提供有力支撑。

2.2.农业现代化

(1)农业现代化方面，我们将深入推进农业供给