2025年湖南省常德市桃源县车湖垸乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省常德市桃源县车湖垸乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)面向未来，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，紧密结合桃源县车湖垸乡实际，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动形成全面开放新格局，推动形成全面创新新格局，推动形成全面绿色新格局，推动形成全面协调新格局，推动形成全面从严治党新格局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(3)坚持全面深化改革，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力，推动经济高质量发展。加强和创新社会治理，推进依法治国，建设法治社会，保障人民安居乐业。加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党始终成为最高政治力量，为新时代全面建设社会主义现代化国家提供坚强政治保证。

2.发展目标

(1)桃源县车湖垸乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是，到2025年，实现地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，人均GDP达到2.5万元。农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在较高水平，农产品质量安全水平显著提升，农业产业链、价值链、供应链现代化取得明显进展。工业结构优化升级，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上，工业增加值年均增长8%。服务业成为经济增长的重要支柱，现代物流、文化旅游、健康养老等服务业发展迅速，服务业增加值年均增长9%。

(2)科技创新能力显著增强，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%，科技进步贡献率达到60%。教育现代化取得重要进展，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到50%，职业教育和终身教育体系更加完善。文化事业和文化产业繁荣发展，文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%。生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率稳定在55%以上。人民生活水平稳步提高，城乡居民人均可支配收入年均增长7%，基本公共服务均等化水平显著提高。

(3)民主法治建设深入推进，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，法治政府、法治社会建设取得重大进展。党的建设全面加强，全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。全面深化改革取得重大突破，重点领域和关键环节改革取得标志性成果。对外开放水平不断提升，积极参与“一带一路”建设，打造内陆开放新高地。民族团结、社会稳定、人民安居乐业，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导，加强党的建设，确保党中央决策部署在桃源县车湖垸乡得到全面贯彻落实。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保经济社会发展的正确方向。加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，坚决整治各种不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的根本利益摆在至高无上的地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。充分发挥人民群众的主体作用，保障和改善民生，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。在发展中保障和改善民生，努力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建现代化经济体系，推动形成全面开放新格局。坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率。加强生态环境保护，推动绿色低碳循环发展，建设美丽桃源。深化改革开放，激发全社会创新创造活力，增强经济发展动力。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)推进农业现代化，将农业发展置于乡村振兴战略的首要位置，着力提高农业综合生产能