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银行突发事件应急处置预案

总则

为有效应对银行可能面临的各类突发事件，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护银行正常运营秩序，保障金融稳定和客户权益，依据国家相关法律法规和监管要求，结合本银行实际情况，制定本应急处置预案。

应急处置基本原则

1.以人为本：始终将保障员工和客户的生命安全放在首位，最大限度减少突发事件对人员的伤害。

2.快速反应：建立快速响应机制，在突发事件发生后，能够迅速启动应急处置程序，及时采取有效措施控制事态发展。

3.统一指挥：设立统一的应急指挥中心，对突发事件处置工作进行集中领导和统一指挥，确保各部门、各环节协调配合。

4.科学应对：运用科学的方法和技术手段，进行风险评估和决策，提高应急处置的科学性和有效性。

5.预防为主：强化日常安全管理和风险防范，做好突发事件的预防和预警工作，降低突发事件发生的概率。

突发事件分类及分级

突发事件分类

1.自然灾害：包括地震、洪水、台风、暴雨、雷击等。

2.事故灾难：包括火灾、爆炸、电力故障、信息系统故障、营业场所设施损坏等。

3.公共卫生事件：包括传染病疫情、群体性不明原因疾病等。

4.社会安全事件：包括抢劫、盗窃、诈骗、恐怖袭击、挤兑、群体性事件等。

突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

设立应急指挥中心，由银行行长担任总指挥，分管副行长担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心是突发事件应急处置的决策机构，负责统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。主要职责包括：

1.制定和修订应急处置预案。

2.决定启动和终止应急响应。

3.组织协调各部门开展应急处置工作。

4.与外部相关部门进行沟通协调。

5.向上级主管部门和监管机构报告突发事件处置情况。

应急工作小组

根据突发事件的类型和处置需要，设立以下应急工作小组：

1.抢险救援组：由保卫部门和相关业务部门人员组成，负责在突发事件现场进行抢险救援、疏散人员、保护重要资产等工作。

2.后勤保障组：由行政部门和财务部门人员组成，负责提供应急物资、设备、资金等保障，确保应急处置工作的顺利进行。

3.技术支持组：由信息科技部门人员组成，负责对信息系统故障、电力故障等技术问题进行抢修和恢复，保障银行信息系统的正常运行。

4.客户服务组：由运营部门和客户服务部门人员组成，负责对客户进行安抚和解释，处理客户咨询和投诉，维护客户关系。

5.新闻宣传组：由办公室和宣传部门人员组成，负责制定新闻宣传方案，及时发布准确的信息，引导舆论，维护银行形象。

6.调查评估组：由审计部门和合规部门人员组成，负责对突发事件的原因、损失情况进行调查和评估，总结经验教训，提出改进措施。

预警与应急处置

预警机制

建立健全突发事件预警机制，通过多种渠道收集、分析和评估可能引发突发事件的信息。当发现可能发生突发事件的迹象时，及时发出预警信号。预警信号分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，对应特别重大、重大、较大和一般四个等级的突发事件。预警信息的发布、调整和解除由应急指挥中心决定，并通过内部办公系统、短信、电话等方式通知相关人员。

应急响应

根据突发事件的等级和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级，分别对应特别重大、重大、较大和一般四个等级的突发事件。

1.Ⅰ级应急响应：当发生特别重大突发事件时，应急指挥中心立即启动Ⅰ级应急响应。全体应急工作小组人员迅速到位，按照各自职责开展应急处置工作。应急指挥中心总指挥亲自坐镇指挥，协调各方资源，采取一切必要措施进行抢险救援和应急处置。同时，及时向上级主管部门和监管机构报告突发事件情况，并请求支援。

2.Ⅱ级应急响应：当发生重大突发事件时，应急指挥中心启动Ⅱ级应急响应。各应急工作小组按照预案要求开展工作，应急指挥中心副总指挥负责指挥和协调。加强与外部相关部门的沟通联系，共同应对突发事件。及时向应急指挥中心总指挥报告处置进展情况。

3.Ⅲ级应急响应：当发生较大突发事件时，应急指挥中心启动Ⅲ级应急响应。相关应急工作小组迅速开展工作，各部门之间密切配合。应急指挥中心指定专人负责指挥和协调，及时掌握突发事件处置情况，向应急指挥中心报告。

4.Ⅳ级应急响应：当发生一般突发事件时，应急指挥中心启动Ⅳ级应急响应。由事发部门自行组织力量进行处置，同时向应急指挥中心报告情况。应急指挥中心密切关注事件发展态势，必要时给予指导和支持。

应急处置措施

1.自然灾害应对措施

地震：当发生地震时，抢险救援组立即组织员工和客户疏散到安全地带，关闭电源、气源等设备。后勤保障组迅速调配应急物