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附件1

健康中国行动监测评估实施方案

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称

《规划纲要》）和《国务院于实施健康中国行动的意见》

（以下简称《意见》），根据《国务院办公厅于印发健康

中国行动组织实施和考核方案的通知》（以下简称《组织实

施和考核方案》）、《健康中国行动推进委员会于印发健

康中国行动2（019-2030年）的通知》（以下简称《健康中

国行动》）等文件要求，进一步建立健全推进健康中国建设、

实施健康中国行动的监测评估机制，提高监测评估工作的科

学性、规范性和有效性，制定本方案。

一、总体要求

-（）工作目标。

L全面掌握目标指标完成情况。通过动态监测和定期评

估，全面掌握健康中国建设的推进实施进度和成效、《健康

中国行动》各项目标指标完成情况，加强宣传引导，及时发

现键领域和薄弱环节中的重点难点问题，并提出解决办法。

2.推动重点任务有效落实。建立完善监测评估机制，对

各省（区、市）及新疆生产建设兵团和各部门的重点任务落

实情况进行评估，推动各地各部门加大力度，确保有效落实

健康中国建设所提出的各项任务。

3.增强指导性和引领性。以监测评估结果为基础，根据

发展环境和形势变化，为考核工作提供参考，为相政策措

施制定提供依据，不断增强推动健康中国建设实施的指导性

和引领性，切实提高相政策措施的科学性和精准性。

(-)基本原则。

L坚持统一性。围绕《规划纲要》和《健康中国行动》

设定的目标任务，综合考虑《组织实施和考核方案》要求，

建立统一监测评估体系，总体监测评估方案和指标体系保持

相对稳定，确保横向和纵向可比。

2.突出针对性。在主要指标保持相对稳定的基础上，突

出重点领域和年度任务要求，根据《健康中国行动》年度重

点任务要求，科学合理、动态调整年度监测指标，切实提高

年度监测评估的针对性，及时反映健康中国建设实施进展成

效。

3.注重差异性。根据监测评估指标体系的特点，充分考

虑各地工作基础、发展水平及发展空间的差异性，科学合理

制定评估方法，确保评估结果真实反映客观情况和努力程度。

4.兼顾代表性和可得性。监测评估指标以定量为主，逐

步均衡覆盖专项行动和重点任务，指标内涵明确、测量方法

科学、数据来源清晰，并具备较好的代表性和可获得性。尽

量使用已纳入统计制度和调查系统的规范统计数据，不额外

增加基层负担。

二、监测评内容与方式

（一）监测评内容。

L主要目标指标进展情况。对《规划纲要》和《健康中

国行动》所确定的总体目标和主要指标的年度进展情况及发

展趋势进行评判断，了解《健康中国行动》专项行动指标

任务进展状况和总体目标实现状况。

2.年度重点任务落实情况。根据党中央、国务院有关决

策部署和《健康中国行动》年度重点任务要求，合理确定年

度任务指标，对年度重点任务及相应工作指标的进展情况进

行监测，评分析相关工作取得的成效、存在的问题及原因，

了解政府、社会、个人各项任务落实情况。

3.组织实施和支撑保障情况。对建立健全组织架构和完

善各项支撑保障措施情况进行监测评，了解各专项工作组、

各地在加强组织领导、开展监测评、建立绩效考核评价机

制、健全支撑体系以及加强宣传引导等方面所采取的主要措

施，并及时总结好的经验和做法。