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新污染物防治的责任主体与实现路径探讨
目录
一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1.1新污染物定义及特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.2新污染物污染现状及危害．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.1.3新污染物防治研究的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.2.1国外新污染物治理经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2.2国内新污染物治理研究进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.2.3现有研究的不足与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.3.1主要研究内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.3.2研究思路与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
1.3.3数据来源与分析方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
二、新污染物防治的责任主体分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2.1责任主体概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
2.1.1新污染物污染防治的责任界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
2.1.2责任主体的多元性特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.1.3责任主体划分的理论依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.2主要责任主体分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
2.2.1政府部门的监管责任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.2.2企业的污染控制责任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
2.2.3科研机构的支撑责任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.2.4公众的参与责任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
三、新污染物防治的实现路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
3.1法律法规体系建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
3.1.1完善新污染物管理法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
3.1.2制定行业标准与排放标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
3.1.3强化法律法规的执行力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
3.2监督管理机制创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
3.2.1建立新污染物监测网络．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
3.2.2加强环境执法与监测．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.2.3推进信息共享与信息公开．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.3技术研发与应用推广．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
3.3.1加强新污染物检测技术研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
3.3.2推进污染治理技术研发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
3.3.3鼓励绿色替代技术发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
3.4经济政策引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
3.4.1实施环境税费政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
3.4.2推广绿色金融支持．．．．．．．．
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