2025年黑龙江省畜牧业“十五五”发展规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年黑龙江省畜牧业“十五五”发展规划

一、总体战略目标

1.规划背景与意义

(1)随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，对畜产品的需求日益增长，畜牧业在国民经济中的地位和作用日益凸显。黑龙江省作为我国重要的畜牧业基地，拥有丰富的自然资源和良好的生态环境，发展畜牧业具有得天独厚的优势。然而，当前黑龙江省畜牧业发展仍面临诸多挑战，如产业结构不合理、科技创新能力不足、质量安全问题突出等。因此，制定科学合理的“十五五”发展规划，对于推动黑龙江省畜牧业高质量发展具有重要意义。

(2)规划背景方面，近年来，国家高度重视农业现代化建设，出台了一系列政策措施支持畜牧业发展。黑龙江省积极响应国家号召，加快推进畜牧业转型升级，取得了一定成效。然而，与先进地区相比，黑龙江省畜牧业发展仍存在较大差距。为缩小这一差距，实现畜牧业可持续发展，有必要制定“十五五”发展规划，明确发展目标和重点任务，为黑龙江省畜牧业发展提供有力支撑。

(3)意义方面，首先，规划有助于优化产业结构，提高畜牧业整体竞争力。通过调整优化畜禽品种结构、区域布局和饲料资源，实现畜牧业可持续发展。其次，规划有利于推动科技创新，提升畜牧业发展水平。通过加强科技创新体系建设、科技成果转化与应用，提高畜牧业生产效率和质量安全。最后，规划有助于保障畜产品质量安全，满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过建立健全质量安全保障体系和市场准入监管制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。

2.发展目标与原则

(1)发展目标方面，到2025年，黑龙江省畜牧业将实现稳产增产、提质增效、绿色发展、创新驱动和风险可控。具体目标包括：畜牧业产值达到XX亿元，同比增长XX%；肉类总产量达到XX万吨，奶类总产量达到XX万吨；畜牧业科技进步贡献率达到XX%，主要畜产品质量安全抽检合格率达到XX%；畜牧业生产方式更加绿色，资源利用效率显著提高。

(2)在实现上述目标的过程中，将遵循以下原则：一是坚持市场导向，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，优化产业结构，提高产品竞争力。二是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进资源节约和循环利用，实现畜牧业可持续发展。三是坚持创新驱动，加大科技创新力度，推动畜牧业转型升级，提升产业核心竞争力。四是坚持风险防控，强化动物防疫和安全生产监管，确保畜产品质量安全。

(3)此外，发展目标与原则的实施将注重以下几个方面：一是强化政策引导，完善畜牧业支持政策体系，优化发展环境。二是加强基础设施建设，提升畜牧业生产条件和水平。三是深化国际合作与交流，引进先进技术和经验，提升产业整体竞争力。四是加强人才培养和引进，提高畜牧业从业人员的素质和技能。五是完善监测预警体系，提高风险防控能力，确保畜牧业健康发展。

3.总体发展规模与结构

(1)总体发展规模方面，黑龙江省“十五五”期间畜牧业发展规模将稳步扩大，预计肉类总产量将达到XX万吨，奶类总产量将达到XX万吨。为实现这一目标，将重点发展生猪、家禽、奶牛和肉牛等优势畜种，同时兼顾发展特色畜种，如羊、马等。此外，还将推动畜牧业产业链向上下游延伸，发展饲料、兽药、屠宰加工等配套产业，形成完整的畜牧业产业体系。

(2)结构调整方面，将优化畜禽品种结构，提高优质畜产品比重。生猪产业将重点发展优质瘦肉型猪，家禽产业将提高优质鸡、鸭、鹅等比例，奶牛产业将推广高产奶牛品种，肉牛产业将发展优质肉牛。同时，加强区域特色畜种的保护和发展，如黑河的优质马、牡丹江的优质羊等。此外，还将推进饲料结构调整，提高饲料利用率，降低养殖成本。

(3)在区域布局方面，将充分发挥黑龙江省各地资源禀赋和区位优势，形成“一区多园”的畜牧业发展格局。东部地区重点发展绿色生态畜牧业，中部地区重点发展规模化、标准化畜牧业，西部地区重点发展特色畜牧业。同时，加强城乡畜牧业协调发展，推动畜牧业从分散养殖向适度规模养殖转变，提高畜牧业整体效益。

二、产业结构优化

1.畜牧业区域布局优化

(1)畜牧业区域布局优化将依据黑龙江省各地资源禀赋、生态环境和产业基础，形成差异化、特色化的发展格局。东部地区，如哈尔滨、牡丹江等地，将重点发展绿色生态畜牧业，利用当地丰富的饲料资源和良好的生态环境，生产高品质的绿色畜产品。中部地区，如齐齐哈尔、大庆等地，将依托规模养殖优势，推进标准化、现代化畜牧业发展，提高产业集中度和规模化程度。

(2)西部地区，如黑河、伊春等地，将充分发挥区域特色，发展特色畜牧业，如优质马、羊等。同时，加强草原保护和恢复，确保畜牧业可持续发展。针对黑龙江省内不同地区的发展需求，将实施差异化政策，支持各地根据自身实际情况，选择适宜的畜牧业发展路径。

(3)在区域布局优化过程中，将加强区域间合作与交流，推动产业链上下