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加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控

采取多种方式，强化舆论宣传，编写发布读材料，宣传介绍实

施本行动计划的重大意义、目标任务和主要举措，帮助社会各界了

掌握核心内容，鼓励引导社会广泛参与、支持实施。及时宣传报道实

施进展、阶段性成效，做好经验交流分享，为推进实施营造良好氛围。

一、出生缺陷和发育障碍致残防控行动

加强婚前、孕前保健。推进婚前保健，加强对遗传性疾病、指定

传染病、严重精神障碍的检查并提出医学意见，指导婚前医学检查服

务机构科学优化婚前医学检查场所布局及服务流程，加强婚姻登记场

所婚姻家庭健康咨询室建设，加大健康婚育指导力度。深入实施孕前

优生健康检查、增补叶酸等基本公共卫生服务，指导科学备孕，为计

划怀孕夫妇提供健康教育、咨询指导、筛查评估、综合干预等孕前优

生服务，推进补服叶酸预防神经管缺陷。

做好产前筛查、诊断。提供生育全程基本医疗保健服务，广泛开

展产前筛查，加强对常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因

遗传病等重大出生缺陷的产前筛查和诊断。推进高龄孕产妇等重点人

群的分类管理和服务，落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管

理等制度，强化县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网

底和转诊网络。

加强儿童早期筛查和早期干预。全面开展新生儿苯丙酮尿症、先

天性甲状腺功能减低症等遗传代谢性疾病和听力筛查，逐步扩大致残

性疾病筛查病种范围，推进早筛、早诊、早治。规范婴幼儿早期发展

服务，加强对家庭和托幼机构儿童早期发展服务的指导，深入实施中

央专项票公益金出生缺陷干预救助项目。做实0—6岁儿童健康管理

工作，大力推进0—6岁儿童致残性疾病筛查，建立筛查、诊断、康复

救助衔接机制，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、

早康复能力和效果。

二、伤害致残防控行动

加强安全生产和消防安全监督管理。加大安全生产监管执法力度,

排查治理重点行业领域重大事故隐患，持续改善工矿行业劳动条件。

大力推进工伤预防工作，减少因工伤致残。加强消防安全治理，排查

治理客运车站、码头、医院、学校、幼儿园、养老院、儿童福利机构、

未成年人救助保护机构及劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全

隐患，完善消防安全设施，提高防范火灾能力。

加强道路交通和运输安全管理。加强交通安全系统治理、依法治

理、综合治理、源头治理，深化隐患排查治理，提升道路设施安全保

障水平，加大严重交通违法行为查处力度。加强道路运输指挥调度、

动态监测、应急处置。加强旅游包车、班线客车、危险货物运输车、

货车等重点车辆安全管理，推动落实政府领导责任、行业部门监管责

任和企业安全主体责任。加强机动车生产、改装、登记、检验等环节

监管。加强道路交通事故伤者救援渠道和救治网络建设，减少交通事

故致残。

加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控。开展学校、幼儿园、社区、

家庭儿童伤害综合干预，推广“四安全”儿童伤害综合干预模式，积

极开展针对儿童溺水、道路交通伤害、跌落、烧烫伤、中毒、暴力等

风险的安全教育，健全儿童用品强制性国家标准体系，加强对玩具、

电子产品的监督和管理。推广使用儿童安全座椅。加强老年友好环境

建设，鼓励家居环境适老化改造，改造易致跌倒的危险环境。开展老

年人跌倒干预和健康指导，提高老年人及其照料者预防跌倒的意识和

力。提高对儿童伤害和老年人跌倒的救援、救治水平。

增强防灾减灾力。加强灾害风险隐患排查及群众性应急演练。

做好灾害监测预警、应急准备、应急救援、生活救助、恢复重建等工

作，加强社区、学校、幼儿园、医院、车站、工厂等人员密集场所灾

害防御，依托现有资源，推动建设全国应急救援医疗平台，提高突发

灾害现场