档案开放利用审批制度.doc

档案开放利用审批制度

一、总则

1.目的

本制度旨在规范本档案馆档案开放利用的审批流程，确保档案信息在合法、安全、有序的前提下，最大程度地满足社会各界对档案资源的合理需求，实现档案的社会价值和文化价值，同时保障档案信息安全，维护国家、集体和个人的合法权益。

2.适用范围

本制度适用于本档案馆全体员工以及所有申请利用本馆档案资源的顾客。

3.遵循原则

-合法性原则：档案开放利用审批必须严格遵循国家法律法规和档案管理相关规定，确保审批过程和结果合法合规。

-真实性原则：保证提供利用的档案信息真实可靠，不得篡改、伪造档案内容。

-安全性原则：高度重视档案信息安全，采取有效措施防止档案信息的泄露、篡改和丢失，确保档案实体和信息安全。

-便民性原则：在确保档案安全的前提下，简化审批流程，提高审批效率，为顾客提供便捷的服务，满足社会对档案利用的合理需求。

-效益性原则：充分考虑档案开放利用对社会文化、经济发展的积极作用，实现档案资源利用的社会效益和经济效益最大化。

4.企业文化与经营理念体现

本档案馆秉持“开放、共享、专业、创新”的企业文化，致力于为社会提供优质、高效的档案服务。在档案开放利用审批过程中，将始终贯彻这一文化理念，以专业的态度和创新的精神，保障档案资源的合理开放与有效利用，促进档案信息的共享，为社会发展贡献力量。

二、组织架构与职责划分

1.审批领导小组

-组成：由档案馆馆长担任组长，副馆长担任副组长，各部门负责人为成员。

-职责：全面领导档案开放利用审批工作，制定审批工作的方针政策和重大决策；协调解决审批过程中涉及的跨部门、跨领域的重大问题；对特殊、重大档案开放利用申请进行最终审批。

2.业务审批部门

-组成：由档案管理部门、利用服务部门等相关业务部门组成。

-职责：负责对顾客提交的档案开放利用申请进行初步审核，审查申请材料的完整性、合法性和合理性；对申请利用的档案进行内容审核，判断是否符合开放利用条件；提出初步审批意见，报审批领导小组审批。

3.安全保障部门

-组成：由安全保卫部门、信息技术部门等人员构成。

-职责：负责对开放利用档案的信息安全和实体安全进行评估，制定并实施相应的安全保障措施；对利用过程进行安全监督，防止发生档案信息泄露、丢失、损坏等安全事故；协助业务审批部门对涉及安全必威体育官网网址的档案开放利用申请进行审核。

4.监督部门

-组成：由馆内纪检监察部门人员组成。

-职责：对档案开放利用审批工作的全过程进行监督，检查审批流程是否规范、审批人员是否严格履行职责；受理有关审批工作的投诉和举报，查处违规违纪行为；对审批工作进行绩效评估，提出改进建议。

三、管理流程

1.申请阶段

-顾客提交申请：顾客应根据自身需求，填写《档案开放利用申请表》，详细说明申请利用档案的目的、范围、用途等信息，并提供有效身份证明材料（如身份证、工作证、介绍信等）。申请表应按照规定格式填写，确保内容完整、准确。

-提交方式：顾客可通过线上平台（档案馆官方网站、政务服务网等）或线下服务窗口两种方式提交申请。线上申请需上传清晰的申请材料电子文档；线下申请需提交纸质申请材料原件及复印件。

2.受理阶段

-初步审查：利用服务部门收到申请后，对申请材料的完整性、规范性进行初步审查。如申请材料不齐全或不符合要求，应及时通知顾客补充或更正，一次性告知需补充的材料内容和要求。

-受理登记：对符合要求的申请进行受理登记，记录申请日期、申请人信息、申请利用档案内容等相关信息，并将申请材料流转至业务审批部门。

3.审核阶段

-业务审核：业务审批部门收到申请材料后，对申请利用的档案进行详细审核。审核内容包括档案的密级、开放范围、利用目的的合理性、是否涉及个人隐私或商业秘密等。对于涉及专业性较强或复杂的档案利用申请，可组织相关专家进行论证。

-安全审核：安全保障部门对申请利用档案的信息安全和实体安全进行评估，审查利用方式是否可能对档案造成安全风险。如存在安全隐患，应提出相应的安全保障措施建议。

-形成审核意见：业务审批部门和安全保障部门根据审核情况，分别形成书面审核意见，报审批领导小组审批。

4.审批阶段

-一般申请审批：对于一般性的档案开放利用申请，审批领导小组根据业务审批部门和安全保障部门的审核意见，在规定时间内作出审批决定。如批准申请，应明确开放利用的范围、方式、期限等具体要求；如不予批准，应向申请人说明理由。

-特殊申请审批：对于涉及重大敏感信息、社会影响较大或存在争议的特殊档案开放利用申请，审批领导小组应组织专题会