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乡镇机关食堂管理自查报告及整改措施

为全面落实《中华人民共和国食品安全法》《机关事务管理条例》等相关规定，进一步规范乡镇机关食堂管理，提升服务质量和保障水平，我镇于2023年6月15日至6月30日，由镇纪委牵头，联合党政办、财政所、市场监管所组成专项检查组，通过查阅台账、实地查看、问卷调查、个别访谈等方式，对机关食堂食材采购、加工操作、卫生管理、成本核算、服务质量等5个方面开展了全面自查。本次自查覆盖食堂1-5月全部运行记录，发放职工满意度问卷87份（回收有效问卷83份），访谈食堂工作人员4名、就餐职工21名，发现具体问题12项，现将自查情况及整改措施报告如下：

一、自查发现的主要问题

（一）食材采购环节存在漏洞。一是供应商管理不规范。现有3家食材供应商（2家蔬菜肉类供应商、1家粮油供应商）均为口头协议合作，未签订正式采购合同，其中A蔬菜供应商未提供有效的食品经营许可证（实际为个体菜贩），B肉类供应商5月提供的猪肉检疫合格证明存在重复使用情况（同一份证明用于3次采购）。二是价格监管不到位。查阅1-5月采购台账发现，3月采购的青椒单价4.5元/斤，同期镇农贸市场均价3.2元/斤；4月采购的大米（普通粳米）单价3.8元/斤，而县粮油批发市场同期批发价3.1元/斤，部分食材采购价高于市场价15%-20%。三是验收流程缺失。食材验收仅由食堂管理员单人签字确认，未核对数量、质量及相关证明文件，5月20日采购的10斤鸡蛋中，有2斤存在破损、变质情况，因验收不严格未及时发现，导致加工时丢弃损失40元。

（二）食品加工与卫生管理不达标。一是操作规范执行不严。加工间存在生熟刀具混用现象（检查时发现切生肉的刀具未清洗即用于切熟菜），冷藏柜内食材未按“半成品-成品-原料”分层存放（6月25日检查时，生鸡肉与已炒熟的土豆丝同层放置），部分菜品加工超时（如6月18日午餐的红烧肉从9:00开始炖煮，至12:30仍未出锅，中心温度未达70℃标准）。二是卫生清洁存在死角。操作间墙面有明显油渍（主要集中在灶台上方1.5米区域），洗碗池排水口堵塞（6月20日因堵塞导致污水外溢），消毒碗柜内有残留水渍（6月22日检查时，20%的餐具未完全干燥），备餐间灭蝇灯损坏（已停用1个月未维修）。三是食品留样不规范。1-5月留样记录显示，3月12日午餐的清蒸鱼未按要求留存满48小时（仅留存24小时即丢弃），4月5日晚餐的炒青菜未标注留样时间，5月28日留样柜温度超标（实测3-5℃，标准应为0-4℃）。

（三）成本核算与补贴管理不透明。一是收支台账不完整。1-5月食堂收入仅记录职工餐费（按3元/餐收取），未统计来访人员就餐费用（累计接待32批次156人次，均未收费）；支出台账中“其他费用”一栏累计列支2800元（包括清洁用品、燃料费等），但未附具体明细清单。二是补贴标准不清晰。镇财政每月定额补贴5000元，但未明确补贴依据（如按就餐人数、食材成本占比等），职工普遍反映“不清楚补贴用在哪里”（问卷显示68%的职工认为补贴去向不透明）。三是存在隐性浪费。因菜品口味不符合需求（问卷显示52%的职工认为“菜品单一，一周重复3次以上”），1-5月剩余饭菜累计约250公斤（平均每日1.6公斤），其中5月17日午餐因红烧肉过咸，剩余量达当日供应量的30%。

（四）服务质量与职工需求存在差距。一是供餐时间不合理。当前早餐7:30-8:00、午餐11:30-12:30、晚餐17:30-18:00，但部分驻村干部因早出晚归，7:20前需就餐（占比23%），18:30后返回的干部无法吃到热饭（占比19%）。二是菜品搭配不均衡。1-5月菜品统计显示，肉类占比65%（以猪肉、鸡肉为主），绿叶蔬菜仅占20%（主要为白菜、萝卜），豆类、菌菇类不足5%，且未考虑职工饮食禁忌（如3名职工因高血压需低盐饮食，1名职工对鸡蛋过敏，但食堂未提供替代选项）。三是沟通反馈机制缺失。食堂未设立意见箱或线上反馈渠道，仅靠食堂管理员口头收集意见（1-5月仅记录有效建议2条），职工反映“提意见没人听”（问卷显示41%的职工从未反馈过意见）。

二、整改措施及责任落实

针对自查发现的问题，镇党委、政府召开专题会议研究，制定《机关食堂管理整改方案》，明确整改目标（2023年8月底前完成全部问题整改，9月起建立长效管理机制）、责任分工（党政办牵头，纪委监督，财政所、市场监管所配合）、时间节点，具体措施如下：

（一）规范食材采购管理，严控成本源头。一是完善供应商准入制度。7月10日前完成现有供应商资质核查，要求所有供应商提供食品经营许可证、质检报告等材料（个体菜贩需提供产地证明、农残检测报告），与符合条件的供应商签订正式采购合同（明确质量标准、价格浮动范围、违约责任），淘汰无资质的A蔬菜供应商，新增1家县农