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防汛预防培训课件尊敬的各位同仁，欢迎参加本次防汛预防培训课程。在气候变化日益加剧的今天，防汛工作关系到人民生命财产安全和社会稳定发展。全国年均洪涝灾害造成的经济损失超过千亿元人民币，给国家和人民带来巨大伤害。本次培训旨在提高大家的防汛意识，掌握防汛技能，共同筑起防汛安全的坚固防线。

培训背景与防汛形势全国防汛形势严峻近年来，受全球气候变暖影响，我国极端天气事件频发，防汛形势日益严峻。2024年主汛期即将来临，按照气象部门预测，将面临七下八上（七月下旬至八月上旬）的洪涝风险高峰期，这一时段也是我国大部分地区降雨最为集中、强度最大的阶段。气象数据表明，近十年来我国极端暴雨发生频率明显上升，单日降雨量突破历史记录的事件不断出现。同时，随着城市化进程加快，不透水地面增加，城市内涝风险也在不断攀升。面对复杂多变的防汛形势，我们必须提前做好充分准备，切实做到防患于未然。2023年极端天气事件数据26次暴雨过程全国范围内发生的大范围暴雨天气过程11个台风登陆影响我国的台风数量，高于近五年平均水平743亿经济损失

我国主要洪涝灾害类型台风灾害台风是影响我国东南沿海地区最严重的自然灾害之一。每年6-10月是台风高发期，带来强风暴雨和风暴潮。2023年第7号超强台风杜苏芮造成福建、浙江等地严重洪涝灾害，直接经济损失超过180亿元。暴雨洪水暴雨洪水主要发生在长江、黄河、珠江等流域，每年汛期（5-9月）是高发期。2023年6月至7月，南方多省遭遇持续性强降雨，导致300万余人受灾，农作物受灾面积达280万公顷，直接经济损失近500亿元。山洪灾害山洪多发于我国西南、西北山区，具有突发性强、破坏力大的特点。2023年，全国共发生山洪灾害事件127起，造成78人死亡失踪，是洪涝灾害中人员伤亡的主要原因之一，尤其在云南、四川、甘肃等山区省份危害严重。城市内涝随着城市化进程加快，城市排水系统不完善，导致短时强降雨易引发内涝。2023年7月北京特大暴雨导致城区多处积水严重，地铁、地下空间进水，数十万人受到影响，城市运行一度瘫痪，直接经济损失超过100亿元。

洪涝灾害造成的危害洪水冲毁房屋造成的经济损失和家园破坏农业减产损失洪涝导致农田淹没，作物腐烂，粮食减产。2023年全国因洪涝导致农作物受灾面积达419万公顷，直接经济损失达300亿元以上。交通运输瘫痪洪水冲毁道路、桥梁，造成交通中断，物资运输受阻。2023年南方洪涝期间，共有2700余公里公路受损，328座桥梁被冲毁，造成区域性交通瘫痪。洪涝灾害的主要危害人员伤亡洪涝灾害直接威胁人民生命安全，造成溺亡、触电、建筑物倒塌伤亡等。2023年全国洪涝灾害造成死亡失踪人数达142人，其中山洪灾害是主要致灾原因。财产损失洪水淹没房屋、工厂、商铺等，造成巨大经济损失。2023年全国因洪涝导致14.6万间房屋倒塌，189.5万间不同程度损坏，直接财产损失达687亿元。基础设施破坏电力、通信、供水等基础设施受损，影响灾后恢复。2023年洪涝导致全国2100多处供电设施损毁，影响380万户用电；2800多处供水设施受损，影响270万人饮水安全。次生灾害风险

防汛工作政策与法规依据主要法律法规框架《中华人民共和国防洪法》1997年颁布，2016年必威体育精装版修订，是我国防汛抗洪工作的基本法律依据。明确规定了各级政府、部门、单位和个人在防洪工作中的责任与义务，建立了分级负责、统一指挥的防汛抗洪体制。《防汛抗旱条例》国务院2009年颁布，2020年修订，是防洪法的配套法规，进一步细化了防汛抗旱工作的具体要求、组织形式和技术规范。《中华人民共和国水法》2002年修订，为水资源管理和防洪工作提供法律保障，明确了防洪工程的建设和管理规定。《中华人民共和国突发事件应对法》2007年颁布，规范了包括洪涝灾害在内的各类突发事件的应急管理工作。2024年必威体育精装版防汛工作要求2024年3月，国家防总、应急管理部联合发布《关于做好2024年防汛抗旱工作的通知》，提出以下重点要求：坚持人民至上、生命至上，把确保人民生命安全放在首位强化风险意识，坚持底线思维，做到宁可十防九空，不可失防万一突出防范化解重大风险，加强监测预警和隐患排查全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制加强基层防汛能力建设，确保各项防御措施落实到位

防汛组织体系解析1国家防总2省级防指3市级防指4县级防指5乡镇/街道防指我国防汛组织体系采用五级联动的工作机制，形成了完善的防汛网络体系。各级防汛抗旱指挥部作为权威指挥机构，统筹协调本行政区域内防汛抗旱工作。国家级防汛组织国家防汛抗旱总指挥部（简称国家防总）是国务院领导下的防汛抗旱工作最高指挥机构，由水利部、应急管理部等31个部委和单位组成，负责全国防汛抗旱工作的组织和指挥。应急管理部是国家防总的办事机构，负责日常工作，并设立国家防汛抗旱指挥部办公室