全文可编辑worldreportmarket-“十五五”时期我国中小企业发展路径研究分析报告.pptVIP

二O二五年四月1

“十四五”时期中小企业发展取得新突破“十五五”中小企业面临的形势“十五五”促进中小企业发展的三大战略方向“十五五”促进中小企业发展的对策建议2

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总体发展水平稳步提升2024年末，规模以上工业中小企业数量2020年末增加，较2022年起，规上中小企业增加值年增速逐年加快，2024总体发展水平稳步提升年，高于大型企业2.8个百分点全国培育形成育认定，推动各地培4

科技创新活力不断增强全国累计培育专精特新“小巨2024年，中小企业有效发明2023年起，全国范围内已支持66个数字化转型试点人”企业，专精特新，全国科技专利产业化率达同中小企业超比提高3.6个百分点城市的展改造，分场景推广典型案例，促进更多中中小企业开和创新型企业数量超过小型、微型企业专利产业化率分别为小企业“看样学样”、转型发展连续两年提升，创“十四五”以来新高5

公共服务体系逐步完善建成国家、省、市、县四级中小企业公共服务机构超1780家各地公共服务机构累计服务经营主体超300万次2024年正式开通中国中小企业服务网累计为70余万家中小企业免费提供830余万次政策、招标等信息匹配组织开展“一起益企”中小企业服务行动等主题活动，持续开展全国中小企业网上招聘高校毕业生活动，引导中小企业和高校毕业生“双向奔赴”累计培训中小企业经营管理领军人才超2万人6

发展环境不断优化政策与金融双轮驱动7

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发展机遇010302049

面临挑战外部环境更趋复杂严峻国际分工合作深刻变化大国博弈日趋激烈，地缘政治紧张因素较多，外部环境面临诸多不确定性以美为首的西方发达国家推动制造业回流，一些新兴经济体和发展中国家积极承接国际产业转移，加快工业化进界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，关税壁垒增多，对造成阻碍国内有效需求不足我国人口结构问题日益凸显我国物价总体呈下降趋势，有效需求不足，预期偏弱我国人口数量减少、老龄化趋势加速等问题凸显截至2024年末，全国居民消费价格（CPI）同比2024年末，全国出生人口为954万人，人口1093万人，全国，持续低位运行总人口比上年末全国工业生产者出厂价格指数（PPI）2024年，我国60岁以上人口首次10

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建议将推进新型工业化与中小企业发展紧密结合u政策背景u必要性u实施举措12

建议进一步发挥中小企业在创新、就业、民生三方面重要作用?2024年中国中小企业独立研发有效发明专利占比，较上年提高个百分点；研发经费投入在100万元人民币以上的比例达到，较上年提高个百分点01推进创新02促进就业03改善民生?应加大对中小企业研发支持，鼓励，进一步激发中小企业创新活力?2023年，以中小企业为主的民营企业提供以上城镇新增就业?应进一步支持吸纳就业能力强的企业高质量发展，发挥中小企业的作用?中小企业在初次分配环节提高了机会平等，减少了?县城作为新型城镇化的重要载体，是减少农村和城市贫富差距的重要抓手，应更加重视县域中小企业高质量发展，为实现共同富裕做出贡献13

建议既要促进专精特新发展壮大，也要关注量大面广中小企业14

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聚焦企业发展诉求，强化精准施策提升政策多样性健全中小企业运行大数据监测制建议将中小企业生存周期作为政府部门考核目标加大更宽领域综合性政策供给，加强部门间协同，围绕创业创新、促进就业、融资担保、公共服务、国际合作等方面，联合出台促进中小企业高质量发展政策。加强中小企业运行监测和政策研究，完善中小企业运行指数，强化分析研判，及时发现问题、提出建议，推动出台普惠性政策举措。建议将提升量大面广的中小企业生存周期纳入政府部门工作指标，推动政府部门重视中小企业发展综合质量和水平。16

分类促进中小企业发展壮大，集聚内生动力初创期企业（3年）对于经营时间少于3年的初创期企业，坚持包容审慎监管、加大政府支持力度，着力提高企业运营的资金保障能力，加强创业贷款、创业补贴、税收减免、创业孵化等扶持力度，帮助企业顺利渡过初创期难关。成长期企业（3-10年）加大对3—10年成长期企业培育力度。鼓励中小企业加大研发投入，引导企业专精特新发展。支持中小企业与高校、科研院所组建创新联合体，加强技术成果转化。推动企业实施数字化转型和绿色化改造，帮助企业提升生产效率和管理水平。成熟期企业（10年）加强对经营时间10年以上的成熟期企业可持续发展的支持力度。引导成熟期企业加快建设现代企业制度，鼓励企业积极参与行业标准制定、开拓国际市场，争取成为百年老店。17

加强服务保障，优化发展环境加快建设色鲜明、专业化服务水平较高的中小企业公共服务平台完善全国，推动优质服务直