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县长在2025年全县经济形势分析调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县经济形势分析调度会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，系统总结上半年经济运行情况，科学研判当前形势，部署下半年重点任务，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难，确保全年经济社会发展目标圆满完成。下面，我讲三点意见。

一、科学研判形势，在客观总结中坚定发展信心

（一）上半年经济运行总体平稳，呈现稳中向好、进中提质态势。今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行保持了总体平稳、稳中向好的态势。上半年，全县实现地区生产总值*亿元，同比增长*%，高于全市平均水平0.3个百分点；规模以上工业增加值增长*%，固定资产投资增长*%，社会消费品零售总额增长*%，一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%。这些数据表明，我县经济基本面持续稳固，高质量发展动能不断积聚。

（二）重点领域突破明显，发展质效稳步提升。从产业支撑看，工业经济韧性增强。高端装备制造、新能源新材料、生物医药三大主导产业产值同比增长*%，占规上工业比重达*%，产业结构优化步伐加快。农业现代化水平持续提升，夏粮总产实现二十连丰，高标准农田建设进度达*%，农产品加工转化率提高至*%。服务业复苏势头良好，文旅产业收入增长*%，电商交易额突破*亿元，数字经济成为新增长点。从项目支撑看，*个省级重点项目完成投资*亿元，占年度计划的*%，*个市重大项目全部开工，招商引资到位资金*亿元，其中亿元以上项目*个，产业链招商成效显著。从民生保障看，城镇新增就业*人，城乡居民人均可支配收入分别增长*%和*%，教育、医疗、养老等公共服务供给持续优化，社会大局保持和谐稳定。

（三）问题挑战不容忽视，需保持清醒头脑。在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，当前经济运行仍面临多重压力。一是需求恢复基础不牢。消费市场复苏不及预期，限上商贸企业零售额增速同比下降*个百分点，房地产投资下降*%，部分行业企业生产经营困难。二是要素制约依然突出。土地指标趋紧，*个项目因用地问题延迟开工；融资成本上升，中小微企业贷款难问题仍然存在；技术人才短缺，高端制造业用工缺口达*人。三是区域竞争加剧。周边县区在招商政策、营商环境等方面持续加码，我县在重大项目引进、产业集群打造上还需加快突破。四是风险隐患交织叠加。政府债务还本付息压力较大，安全生产、生态环保等领域仍存在薄弱环节。对此，全县上下必须增强忧患意识，坚持问题导向，以更有力的举措应对挑战。

二、聚焦关键环节，在精准施策中夺取全年胜利

（一）产业升级与实体经济根基的筑牢。以产业升级为核心路径，我县将系统性夯实实体经济根基。在工业经济领域，全面实施制造业强县战略，重点围绕新能源、生物医药、高端装备三大主导产业发力，计划年内引进*个投资额超*亿元的优质项目，确保新能源产业园二期、生物医药孵化基地等重大项目如期竣工投产。通过建立梯度培育机制，形成覆盖*家企业的专精特新培育库，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业*家、省级瞪羚企业*家，同步实施龙头企业技改专项行动，确保全年工业技改投资增幅保持在*%以上。农业现代化方面，将深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田*万亩，推广*万亩大豆玉米带状复合种植技术，重点打造*个省级现代农业产业园，引进*个农产品精深加工项目，服务业发展突出融合创新，文旅产业将重点建设红色文化旅游区、生态康养基地两大载体，策划乡村旅游节采摘文化周等特色活动，全年游客接待量目标突破*万人次；现代物流领域规划建设占地*亩的智慧物流园区，积极引进顺丰、京东等龙头企业设立区域分拨中心；金融创新方面设立*亿元产业引导基金，重点支持*家拟上市企业完成股改。

（二）有效投资与发展后劲的增强。把扩大有效投资作为经济增长的主引擎，构建全链条项目推进体系。项目建设实施全生命周期管理模式，针对*个未开工项目建立一个项目、一套方案、一名领导、一抓到底的工作机制，确保三季度前全部开工。创新要素保障机制，单列*亩用地指标优先保障重点项目，探索标准地+承诺制出让改革，今年计划供应工业用地*亩。建立预警系统，对进度滞后项目实行县领导包保责任制。全年计划举办*场专题招商活动，突出产业链精准招商，重点引进智能装备制造、生物医药等补链强链项目，确保全年签约亿元以上项目*个，其中*亿元以上项目不少于*个。建立招商项目落地率、开工率、投产率三维考核体系，将项目转化成效与绩效考核直接挂钩。在激发消费潜力方面，投入*万元开展消费提振年活动，重点向汽车、家电、餐饮等领域发放消费券；培育夜间经济示范街区*个，打造直播电商产业园；房地产领域重点推动*个保交楼项目交付使用，优化