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温州市监管中心项目

环境影响报告书（报批稿）

二O一四年八月

温州市监管中心项目环境影响报告书

前言

1、项目由来

从当前温州市公安监管的实际看，现市本级监管场所分布散乱，市看守所位于龙湾区永中街道，市三垟强制戒毒所位于瓯海区三垟湿地，市拘留所位于鹿城区葡萄棚村，市公安医院位于鹿城区下吕浦，互相之间不能形成照应，不利于有限监管资源的整合利用，增加行政管理成本；市拘留所、公安医院等单位由于种种客观原因，现内部布局及相关配套设施不适应工作需要；且市看守所、市三垟强制戒毒所、市拘留所、市公安医院现状场址因城市规划实施的需要，需要另行择址重建。而将公安监管场所资源进行整合，集中设置，可以达到资源共享、实现集约管理、提高行政效率等多重目的，采取“公安监管中心”建设模式是推动公安监管资源事业发展的大势所趋，警心所向。目前，国内如江苏等多地公安监管工作走在全国前列，均采取“公安监管中心”建设模式。

为此，市公安局于2012年9月20日向市政府提交《温州市公安局关于筹建公安监管中心的报告》(温公[2012]403号)；市发展和改革委员会也向市政府反馈了统一建设的意见(温发改投[2012]420号)，并经市委市政府同意，启动了市监管中心的预立项工作，但项目最终由于选址等原因被搁置。2014年温州市委市政府、市发改委、

市规划局、市公安局重新启动项目的前期工作，在前期进行规划选址的基础上，根据市人民政府专题会议(详见附件：温州市人民政府专题会议纪要[2014]64号和

[2014]111号)，就市监管中心规划选址问题进行协调，会议明确，项目用地落实在永嘉县乌牛街道岭下工业区特殊用地，结合温州市人民政府办公室抄告单[2014]151号可知项目暂定用地面积262亩，另根据“温州市公安局关于明确市监管中心建设内容及规模的请示”温公[2014]66号和浙公复[2014]61号，确定监管中心的建设内容和规模。

根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，受项目业主单位—温州市公安局委托，温州市环境保护设计科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。在现场踏勘、资料收集、调查研究的基础上，编制了该项目环境影响报告书，提请审查。温州市环境科学学会于2014年7月2日在温州主持召开了

温州市车站大道神力大厦4幢7楼1联系电话：0577温州市监管中心项目环境影响报告书

《温州市监管中心项目环境影响报告书》评审会。根据评审意见进行了调查和文本修改，形成报批稿。

2、项目概况

项目名称：温州市监管中心项目建设单位：温州市公安局

建设项目性质：迁扩建

项目位置：永嘉县乌牛街道岭下工业区的中南部，LX02-15-a地块，用地性质为特殊用地，用地面积约174675.4平方米(折合262亩)。

建设内容：包括温州市看守所(含武警中队)、强制隔离戒毒所、拘留所、公安医院、警犬基地等。

建设规模：看守所设计规模按2000人，强制隔离戒毒所按800床位，拘留所按

500人，公安医院按200床（公安医院对外开放80床，监区医院120床，其中公安医院不设传染病门诊及病区），武警中队营房按60人

中队人数，警犬基地按80犬。

建筑面积：总建筑114560平方米，其中地上建筑99560平方米(其中看守所

50325m2

、强制戒毒所

22

17500m、拘留所10545m、公安监管

医院15200

15000m2

m

2、武警中队营房

2

3900m、警犬基地

2

2090)m、地下建筑

。

总投资：项目总投资76101万元，其中看守所46653万元、强制戒毒所7874万元、拘留所4673万元、公安医院10732万元、武警中队营房3001

万元、警犬基地3168万元。

资金筹措：①争取公安部“十二五”期间监管场所建设资金补助；②其余建设资金由市财政负责落实。

建设周期：2014.07-2018.06年，共4年

3、评价工作过程

（1）通过资料查询、实地调查等了解项目及周边用地规划、环境现状；

（2）根据设计对项目工程内容分析，核算污染物排放量；

（3）对项目污染排放和外环境对本项目影响进行预测分析和评价；

（4）提出环境保护措施和建议；

温州市车站大道神力大厦4幢7楼2