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公共产品产权：界定、困境与破解路径探究
一、引言
1.1研究背景与意义
在现代社会的复杂架构中，公共产品犹如基石，支撑着社会的平稳运行与发展。从城市中纵横交错的交通网络，到守护民众健康的公共卫生体系；从传播知识的教育机构，到维护社会秩序的安全保障设施，公共产品的身影无处不在，深刻影响着人们生活的方方面面。它不仅为社会成员提供了基本的生存与发展条件，更是促进社会公平、推动经济增长、增强社会凝聚力的关键要素。
公共产品，通常具有非排他性和非竞争性的显著特征。非排他性意味着一旦公共产品被提供，无法阻止任何人对其进行使用；非竞争性则表明一个人对公共产品的消费，不会减少其他人对该产品的可消费数量。例
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