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大力发展智慧农业

加快培育农业新质生产力

王小兵

农业农村部信息中心主任、党委书记

2025年6月25日北京

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目录

1准确把握农业新质生产力的内涵特征

2强力推进智慧农业建设这个重要着力点

3扎实做好推进智慧农业建设的重点任务

4加快形成推进智慧农业建设的良好生态

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01准确把握农业新质生产

力的内涵特征

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深刻认识发展新质生产力的重大意义

u2023年下半年以来，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西

等地考察调研时提出了“新质生产力”这一重大概念。

u2024年1月，习近平总书记在主持二十届中央政治局第十一次集体

学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要

着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

u2024年3月，全国两会期间，习近平总书记三次下团组，强调要牢

牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

u新质生产力这个重大概念和发展新质生产力这个重大任务的提出，

是对马克思主义生产力理论的科学继承和创新发展，是对习近平经

济思想内涵的进一步丰富、深化和发展。必须深入理解新质生产力

的内涵及要求，深刻认识发展新质生产力的重大意义。

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新质生产力的科学内涵和基本特征

n新质生产力：创新起主导作用，摆脱传统经济增长方

式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量

特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

n从历史逻辑看，新质生产力由技术革命性突破、生产

要素创新性配置、产业深度转型升级而催生；从理论

逻辑看，新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象

及其优化组合的跃升为基本内涵；从实践逻辑看，新

质生产力已经在实践中形成，需要我们进一步深化认

识并大力推动生产力迭代发展和质的跃升。

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因地制宜发展农业新质生产力

2025年中央一号文件2月23日发布。“发展农

业新质生产力”，在中央一号文件中首次提出。

文件指出，以科技创新引领先进生产要素集聚，

因地制宜发展农业新质生产力；实施数字乡村

强农惠农富农专项行动。支持发展智慧农业，

拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

这是当前抓好“三农”工作的关键之举，也是

我国实现从农业大国迈向农业强国的必答题。

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因地制宜发展农业新质生产力

n新质生产力的核心标志是全要素生产率大幅提升。

n全要素生产率就是剔除资本和劳动要素贡献之外的不可观测部分，任何影响经济增长且不可

观测的因素都可以归于全要素生产率，等同于实际产出增长与要素投入增长的差值。这个差

值就是1957年美国经济学者索洛提出的“索洛余值”。

n提高全要素生产率的途径主要有两种：一是通过技术进步实现生产效率的提高；二是通过生

产要素的优化组合实现资源配置效率的提