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某税务局关于加强基层建设的调研报告

一、引言

在新时代背景下，税务系统作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，承担着筹集财政收入、调控经济运行和调节收入分配的重要职责。基层税务局作为税务系统的最前沿阵地，其建设水平直接关系到税收政策的落地执行、纳税服务的质量和效率，以及税务队伍的整体形象。因此，加强基层税务局建设，不仅是提升税务治理能力的关键环节，也是推动经济社会高质量发展的必然要求。

本报告旨在通过深入调研某税务局基层建设现状，分析存在的问题与挑战，提出针对性的加强基层建设的策略与建议，以期为该税务局乃至全国税务系统基层建设提供参考和借鉴。

二、基层税务局建设现状

（一）组织架构与人员配置

某税务局下辖多个基层分局，各分局按照税收征管、纳税服务、风险管理、信息技术、行政管理等职能进行了较为合理的分工。人员配置上，基本满足了税收征管工作的需要，但存在部分岗位人员紧张、专业人才短缺的问题。特别是随着税收征管体制改革的深入和税收信息化的快速发展，对复合型人才的需求日益迫切。

（二）信息化建设

近年来，某税务局积极响应国家“互联网+税务”行动计划，大力推进信息化建设，实现了核心业务系统的全面上线运行，为纳税人提供了便捷的网上办税服务。同时，通过数据分析平台的建设，有效提升了税收风险管理和决策支持能力。然而，信息化建设仍存在不平衡不充分的问题，部分基层分局硬件设施落后，信息系统应用水平不高，影响了工作效率和服务质量。

（三）纳税服务

某税务局始终坚持以纳税人为中心的服务理念，不断优化纳税服务流程，拓宽服务渠道，提升服务质量。通过设立办税服务厅、推行预约办税、开展税收政策宣传辅导等措施，有效满足了纳税人的多元化需求。但纳税服务工作中仍存在一些薄弱环节，如服务态度不够热情、政策解答不够准确、投诉处理机制不够完善等，影响了纳税人的满意度和获得感。

（四）队伍建设

某税务局高度重视队伍建设，通过加强思想政治教育、开展业务培训、完善绩效考核等措施，不断提升干部队伍的整体素质和工作能力。同时，注重选拔任用优秀年轻干部，为税务事业发展注入了新的活力。然而，队伍建设中仍存在一些不容忽视的问题，如人才结构不合理、激励机制不健全、干部流动性不足等，制约了税务队伍的长远发展。

三、基层税务局建设存在的问题与挑战

（一）资源配置不均衡

由于地理位置、经济发展水平等因素的影响，某税务局各基层分局在资源配置上存在较大差异。部分分局办公条件简陋，设施设备老化，难以满足现代化税收征管工作的需要。同时，人员配置也存在不均衡的问题，部分分局人员紧张，工作压力大，而部分分局则存在人员冗余、工作效率不高的情况。

（二）信息化建设滞后

虽然某税务局在信息化建设方面取得了一定成效，但整体而言仍滞后于税收征管工作的需要。部分基层分局信息系统应用水平不高，数据共享机制不健全，导致工作效率低下。此外，信息化建设缺乏统一规划和有效整合，存在重复建设和资源浪费的现象。

（三）纳税服务有待提升

纳税服务是税务工作的核心环节之一，直接关系到税务部门的形象和纳税人的满意度。然而，某税务局在纳税服务方面仍存在一些不足。一方面，部分税务干部服务意识不强，服务态度不够热情，影响了纳税人的办税体验；另一方面，纳税服务渠道不够畅通，政策解答不够准确及时，投诉处理机制不够完善，难以满足纳税人的多元化需求。

（四）队伍建设面临挑战

队伍建设是税务事业发展的基础保障。然而，某税务局在队伍建设方面仍存在一些挑战。一是人才结构不合理，高素质专业人才短缺，难以满足税收征管工作的需要；二是激励机制不健全，干部积极性不高，影响了工作效率和创新能力；三是干部流动性不足，部分干部长期在同一岗位工作，缺乏锻炼和交流的机会，制约了个人成长和职业发展。

四、加强基层税务局建设的策略与建议

（一）优化资源配置，提升基层保障能力

1.加强基础设施建设。加大对基层分局办公设施、信息设备的投入力度，改善办公条件，提升工作效率。同时，加强网络安全防护体系建设，确保信息系统安全稳定运行。

2.合理配置人力资源。根据各基层分局的实际情况和工作需要，科学配置人力资源，确保人员数量和质量满足税收征管工作的需要。同时，加强人才流动和交流机制建设，促进干部在不同岗位和地区之间的合理流动和交流。

3.完善经费保障机制。建立健全经费保障机制，确保基层税务局正常运转和各项工作的顺利开展。同时，加强对经费使用的监管和审计力度，提高资金使用效益。

（二）加快信息化建设，提升税收征管效能

1.推进信息系统整合升级。对现有信息系统进行整合升级，实现数据共享和业务协同。同时，加强信息安全体系建设，保障信息系统安全稳定运行。

2.提升数据应用水平。加强数据分析平台建设，提高数据分析和应用能力。通过数据挖掘和分析，及时发现税收风险点和管理漏洞，为税收征