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研究报告

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2025年山东省青岛市崂山区沙子口街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与战略目标

1.1发展理念

(1)发展理念是推动经济社会持续健康发展的核心驱动力，沙子口街道在“十四五”规划期间将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力，街道将全面深化改革，激发市场活力，推动科技创新，打造新的经济增长点。协调是持续健康发展的内在要求，街道将着力优化产业结构，促进城乡区域协调发展，确保经济社会各领域协调发展，共同进步。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，街道将坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进绿色发展，构建生态文明。

(2)开放是现代化建设的必要条件，沙子口街道将积极参与全球经济合作与竞争，深化与周边地区的交流合作，拓展对外开放新空间。共享是社会主义的本质要求，街道将坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。为此，街道将加大对教育、医疗、养老、住房等民生领域的投入，提高公共服务水平，努力实现全体人民共同富裕。

(3)沙子口街道在“十四五”规划期间将始终坚持党的领导，全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义道路。街道将全面加强党的建设，提高党的建设质量，确保党始终成为最高政治力量。同时，街道将积极落实国家战略，紧密结合区域实际，以更加开放的心态、更加务实的作风，推动经济社会发展迈上新台阶，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。

1.2发展目标

(1)沙子口街道在“十四五”规划期间的发展目标聚焦于经济、社会、生态三大领域。经济方面，力争地区生产总值年均增长8%以上，产业结构进一步优化，高新技术产业、现代服务业成为经济增长的新引擎。社会方面，居民人均可支配收入稳步增长，就业形势稳定，社会保障体系更加完善，教育、医疗、文化等公共服务水平显著提升。生态方面，空气质量持续改善，绿化覆盖率逐年提高，水资源得到有效保护，构建人与自然和谐共生的生态环境。

(2)在科技创新方面，沙子口街道将致力于打造创新驱动发展新引擎，力争高新技术企业数量翻一番，研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，科技成果转化率达到60%。在城乡融合发展方面，推动乡村振兴战略与新型城镇化战略深度融合，实现城乡基础设施互联互通、公共服务均等化，努力打造宜居宜业的新农村。在国际合作方面，积极参与“一带一路”建设，拓宽对外贸易和投资渠道，提升对外开放水平。

(3)在民生保障方面，沙子口街道将着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保基本公共服务均等化，实现基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险全覆盖。在文化建设方面，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，提升公共文化服务水平，丰富群众精神文化生活。在安全稳定方面，加强社会治安综合治理，强化安全生产监管，确保人民群众生命财产安全，为经济社会持续健康发展营造良好环境。

1.3发展战略

(1)沙子口街道“十四五”期间的发展战略将围绕“创新驱动、绿色发展、开放合作、共享发展”四大战略主线展开。创新驱动战略将重点推动科技创新、产业创新和制度创新，培育新的经济增长点，提升产业竞争力。绿色发展战略将注重生态文明建设，推动绿色生产生活方式，实现经济发展与环境保护的协调统一。开放合作战略将深化与国内外市场的交流合作，拓展开放型经济新优势，提升区域影响力。共享发展战略将着力解决发展不平衡不充分问题，让全体人民共享发展成果。

(2)在具体实施上，沙子口街道将采取以下措施：一是强化创新驱动，加大研发投入，培育壮大高新技术产业，推动科技成果转化。二是推进绿色发展，实施节能减排，加强生态环境保护，发展循环经济。三是深化改革开放，优化营商环境，扩大对外开放，吸引更多优质资源。四是推进城乡融合发展，加强基础设施建设，提升公共服务水平，促进城乡一体化。五是加强社会治理，完善社会保障体系，维护社会和谐稳定。

(3)沙子口街道将坚持问题导向，针对发展中的突出矛盾和问题，实施精准施策。强化政策引导，优化资源配置，提高政策执行力。同时，加强人才队伍建设，培养造就一支高素质的专业人才队伍。强化风险防控，完善应急预案，确保经济社会安全稳定运行。通过这些战略举措，沙子口街道将努力实现“十四五”规划目标，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、经济发展

2.1工业转型升级

(1)沙子口街道在“十四五”规划期间将深入推进工业转型升级，以科技创新为核心驱动力，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。重点发展先进制造业，培育壮大新兴产业，提升产业链水平和核心竞争力。通过实施智能制造工程，推广应用新技术、新