0~3岁婴幼儿家长托育服务需求现状及优化策略——基于Kano模型的分析.pdfVIP

2024年第4期学前教育研究No.4,2024

（总第352期）XUEQIANJIAOYUYANJIUSerialNo.352

0~3岁婴幼儿家长托育服务需求现状及优化策略*

-基于Kano模型的分析

张可欣3尹晨4

勾嘉雯1刘丽伟2*引

（1北京师范大学教育学部，北京100875；2华中师范大学教育学院，武汉

430079;

410083)

3上海交通大学教育学院，上海200240；4中南大学商学院，长沙

［摘要］托育服务是我国老龄少子化背景下重要的民生工程。为探讨0~3岁婴幼儿家长对托

育服务的需求层次结构并对托育服务提出对策建议，本研究基于魅力质量理论与Kano模型，通过访

谈法与现有文献资料确定了0~3岁婴幼儿家长对托育服务的6个需求维度与41个需求要素。本研

究通过Kano问卷收集O~3岁婴幼儿家长的托育服务需求信息，根据Better-Worse系数与平均满意度

指标（ASC）确定了2个基本型需求维度、2个期待型需求维度、1个魅力型需求维度、1个无差异型需

求维度以及12个基本型需求要素、8个期待型需求要素、13个魅力型需求要素、8个无差异型需求要

素及其重要性排序，并据此对家庭托育服务需求特点开展讨论。基于上述分析，研究提出了以下四条

托育服务优化策略：完善机构监督制度，保障托育服务质量；健全师资准入培训，提高托育人员素养；

做好个性需求管理，提供多元服务形式；加大政策宣传普及，加快普惠托育建设。

［关键词］0~3岁托育服务；托育需求；Kano模型；魅力质量理论

一、问题提出

21世纪以来，我国人口发展出现重要转折性变化，生育水平走低，人口老龄化程度加深,减弱了

我国的人口红利。根据第七次全国人口普查数据，2020年我国育龄妇女总和生育率仅为1.3，低于国

际上1.5的高度敏感警戒线，面临跌人“低生育陷阱”的风险。[而2020年中国65岁及以上老年人口

孩”与“全面两孩”政策，但未收获预期效果。国家统计局发布的《中国统计年鉴2021》显示，2020年全

国人口出生率为8.52%o

十次全国代表大会报告提出要“建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略”。托育

服务是生育政策的重要配套措施，发达国家的经验表明，提供儿童照料服务可有效缓解家庭生育忧

虑，提升生育水平。[4家庭失灵理论认为，随着经济社会的变迁，当家庭功能弱化进而无法实现对婴

幼儿的有效照护时，国家应积极承担起婴幼儿照护的责任。[5]中国长期将儿童照顾视作家庭内部事

务，但是近年来，我国家庭规模小型化、居住分离常态化、家庭结构核心化、女性就业率提高等因素使

家庭婴幼儿照护难度增加。6]国家卫生计生委生育意愿调查结果显示，我国有60.5%的家庭因孩子无

人看护而表现出较低的生育意愿。[7因此，需要由国家通过制度安排来提供托育服务，分担家庭的育

*基金项目：国家社会科学基金教育学青年课题“基于PPCT模型的0~3岁婴幼儿家庭教养的社会公共支持路径研究”（编号：CHA190266）

**通信作者：刘丽伟，华中师范大学教育学院副教授，硕士生导师

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儿成本，推动我国人口的长期与均衡发展。

2019年国务院办公厅下发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（下文简称

《意见》)在国家层面对婴幼儿照护服务做出了顶层设计，标志着我国迎来“托育元年”。【8《意见》明确

提出要“以需求和问题为导向，推进供给侧结构性改革”，建立完善促进婴幼儿照护服务发展的服务

供给体系。2021年7月20日，中共中央国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决

定》，提出实施“三孩”生育政策及配套支持措施，要求“发展普惠托育服务体系”。积极推进托育服务

的“供给侧改革”是保障托育服务供给侧质量、发展普惠托育服务体系的重要内容。在托育服务供给

侧改革过程中，为了保证供给侧质量，应精确把