公务员管理体制.pptxVIP

引导案例：

“徐楷”

2005、62006、920071968江西景德镇人事局主任科员景德镇人事局专家服务中心主任南昌大学硕士毕业人事局职称科长20092009徽合肥团委副书西贵溪团市委书记徐楷的升迁之路

“党煦燕”

云南省女官员党煦燕，从科员到正处级，只用了约800天的时间。从2004年——2007年，从借用人员提升为局长助理、副局长、局长，管委会副主任助理、管委会副主任。不仅如此，在她的履历表中也出现了造假的问题。，在她的履历表中称自己为河南人，毕业于山西财经大学，最高职务为河南中原贸易公司总裁，实则是一名普通的业务员。

“王亚丽”

除了“性别”是真的造假书记：姓名王亚丽（真名丁增欣）；出生年龄1978年（真实的出生年龄是1969年）1990年成为河北省军区后勤部战士（12岁就入伍）；1990到1995年，在中国人民解放军某医院做药剂师；后成为正定县武装部干部；专业后任石家庄市交通局稽征处人事科副科长，2001年任西柏坡纪念馆馆长助理（正科）；2002年到鹿泉经济开发区挂职，2003年任鹿泉市经济开发区党委书记；2007年调任石家庄后任团委副书记，并当选为石家庄市最年轻的政协委员。

造假的目的为了升官，主要集中在干部选拔的前后。造假的内容主要是年龄和个人经历。“干部越升越高，年龄越来越小”造假环节集中，常借工作调动之机，“瞒天过海”。造假暗藏“玄机”，、“权力干预”背后实为领导授意。

官员升迁路上的“档案造假”危害档案造假是欺骗上级，愚弄百姓，必然是自掘坟墓。02档案造假为严重违反了国家的法律法规，如《公务员法》中第17章101条；违反了《党政干部选拔任用工作条例》12章；01

贯彻依法治国方略，公务员管理必须走法治化道路

依法治国：坚持依宪治国、依宪执政。坚持依法治国首先要坚持依宪治国；坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

《宪法》：宪法是国家的根本大法，是公务员管理的基本法源。如《中华人民共和国宪法》第5条明确指出：“一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。””

五大体系完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法制监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系依法治国

对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头倾向性问题必须抓早抓小，防止小错成大错、违纪走向违法；依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义，形成严密的长效机制。完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特权行为。对任何腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，绝不手软。依法治党：0102

政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。在相同条件下，优先提拔使用法治素养好，依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。依法治党：

提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法制建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

法治中国的构成要素是：法治国家、法治政府和法治社会。法治国家：是指整个国家公权力的法治化；法治政府：是指国家行政权行使的法治化；法治社会：是指对于国家公权力的政党和其他社会团体行使公权力的法治化。01法治中国02

第四章公务员管理体制公务员管理体制公务员管理机构我国公务员管理体制

公务员管理体制概念公务员管理体制：是指公务员管理权力的配置和划分，公务员管理机构的设置以及由此而构成的公务员管理系统。

二、公务员管理体制的作用体现国家的性质?01贯彻执行国家的政治制度和治理国家的方针政策02作为包括人事行政在内的国家行政的组织保证03

过去审计署隶属于总后勤部。审计署主管全军审计工作，直接归中央军委领导，对中央军委负责并报告工作，其党的建设、政治工作和行政管理由军委办公厅领导。2014年11月7日，中央军主席习近平签署命令：解放军审计署由总后勤部划分为中央军委直接领导。

历史梳理主要特点三、中国公务员管理体制

（一）我国公务员管理体制的历史梳理文革时期：中央到地方的各级人事管理机构全部被撤销1978年以前：不稳定的人事管理机构从新中国成立初期到“文革”前这段时间，虽然人事管理机构不稳定，但是新型的干部管理体制的基本框架已经确立。逐步加强了党中央各级干部的管理，建立了从中央到地方的各级人事管理机构和一套比较完整的人事法规和制度。

改革开放之后：公务员管理体制逐渐成熟时期1978年-1982年：干部年龄老化学历偏低1984年11月：《干部管理条例》中出现国家公务员制度在进行理论探讨和法规准备的同时