环境应急课件何向红.ppt

二、环境污染事故（件）分级《国家突发环境事件应急预案》的规定：按照突发事件严重性和紧急程度，1、特别重大环境事件（Ⅰ级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）死亡30人（含）以上，或危及50人以上生命安全，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（4）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；（5）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件；（6）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果。第63页，共131页，星期日，2025年，2月5日二、环境污染事故（件）分级2、重大环境事件（Ⅱ级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10以上、29人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的。第64页，共131页，星期日，2025年，2月5日二、环境污染事故（件）分级3、较大环境事件(Ⅲ级)凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）死亡3至9人，造成中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。4、一般环境事件（Ⅳ级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）死亡2人以下；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。第65页，共131页，星期日，2025年，2月5日1、安全生产事故而导致突发环境事件（1）产业布局不合理，环境安全问题突出。（2）环境安全意识淡薄，制度不健全，措施不到位。（3）生产工艺落后、设备老化，潜在隐患多（4）企业环境应急能力差。（5）消防部门缺乏环境安全意识。三、环境污染事故原因第66页，共131页，星期日，2025年，2月5日2、企业违法排污导致突发环境事件（1）企业守法成本高，违法成本低（2）重点污染源自动监控系统尚未形成，人工现场执法已无法从根本上遏制突发环境事件的发生（3）地方严重保护主义。三、环境污染事故原因第67页，共131页，星期日，2025年，2月5日3、交通事故而导致突发环境事件。4、污染纠纷导致社会群体性事件。5、水利工程调节。6、自然灾害引发突发环境污染事件。7、其他原因引发突发环境污染事件（其他突发环境污染事件有人为事件，包括人为投毒、人为倾倒、人为释放毒气事件。三、环境污染事故原因第68页，共131页，星期日，2025年，2月5日四、我国应急体系建设重点一案三制应急预案应急管理体制运行机制法制第69页，共131页，星期日，2025年，2月5日五、我国环境应急预案体系基本框架我国的预案体系我国的预案体系包括：国家突发公共事件总体应急预案、国家专项应急预案、国务院有关部门应急预案、地方政府应急预案、企业（社区、学校）应急预案等五大部分。《国家突发公共事件总体应急预案》是全国应急预案体系的总纲，规定了国务院应对重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制，对于指导地方各级政府和各部门有效处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，减少灾害损失，具有重要作用。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，将应急预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。第70页，共131页，星期日，2025年，2月5日五、我国环境应急预案体系基本框架我国的环境应急预案体系《国家突发环境事件应急预案》流域、区域、特别预案（黄河流域敏感河段水环境应急预案,三峡库区及其支流水环境应急预案,城市光化学烟雾事件应急预案等）省、市、县环境应急预案（环境保护部门环境污染事故应急预案，环境污染事故应急监测预案等）企业环境应急预案第71页，共131页，星期日，2025年，2月5日二、企业环境应急预案编制第72页，共131页，星期日，2025年，2月5日政府预案与企业预案区别（1）政府预案与企业预案的地位不同。政府的环境污染事故应急主要侧重于应急救援的整体实施的部署工作。政府的环境污染事故应急救援预案侧重于宏观方面，是具有指导性的预案。而企业负责的是本企业内部的事