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妥善审理买卖协议案件切实维护公平交易秩序

——最高人民法院民二庭责任人答记者问

6月5日,最高人民法院召开新闻公布会,向社会公布《相关审理买卖协议纠纷案件适使用方法律问题解释》（以下简称《解释》）。公布会后,为具体了解这部司法解释出台背景和关键内容,记者采访了最高人民法院民二庭责任人。

出台背景和经过

记者:现行协议法第九章已经以46个条文容量要求了买卖协议法则,请问最高人民法院为何还要出台这部司法解释？起草这部司法解释都经历了哪些程序？这部司法解释关键包含哪些内容？

责任人:买卖协议是全部有偿协议典范,是社会经济生活中最经典、最普遍、最基础交易形式。

人民法院司法统计数据显示,历年来民商事纠纷案件中,买卖协议纠纷案件数量一直相当庞大,即便是全球金融危机蔓延过程中发生民商事纠纷,买卖协议纠纷数量也是位居首位。不管是交易实践还是审判实务,均表明买卖协议是现实经济生活中最基础、最常见、也最关键交易形式。协议法第九章经过46个条文要求了买卖协议法则,居于协议法分则要求有名协议之首,买卖协议案件审理中需要遵照标准和判定标准亦常为其她有名协议所借鉴,所以,在协议法分则中占据统领地位买卖协议章堪称协议法“小总则”。

然而,因为协议法第九章46个条文难以涵盖买卖协议关系复杂性和多样性以及市场交易日新月异改变,尤其是在协议法施行以来,各级人民法院在落实适用协议法第九章过程中,碰到很多新情况和新问题。对买卖协议相关要求不一样了解,造成民商事审判实践对协议法买卖协议章及相关要求适用上存在较大差异,从而影响了司法严厉性和统一性。为了立刻指导各级人民法院公正审理买卖协议纠纷案件,依法保护当事人正当权益,规范市场交易行为,提升买卖协议法则可操作性,最高法院于3月正式立项,决定制订相关审理买卖协议纠纷案件适使用方法律问题司法解释,并委派民二庭负责起草。

最高法院民二庭对该司法解释进行了深入调研和充足论证,广泛征求了各级人民法院、人大法工委、国务院法制办、商务部、工商总局、住房和城镇建设保障部、中国人民银行等各部门意见。尤其是数次征求协议法起草人梁慧星教授、王利明教授、崔建远教授以及协议法教授韩世远教授、王轶教授、刘凯湘教授、李永军教授意见。为了使司法解释更符合市场交易实际和审判实践要求,愈加好地保护各方当事人正当权益,我们还经过最高人民法院网向社会公开征求意见。该司法解释起草工作历时十二年,起草十二稿。3月31日最高人民法院审判委员会第1545次会议讨论经过了该司法解释。

《解释》包含8个部分,总计46条,关键对买卖协议成立及效力、标物交付和全部权转移、标物毁损灭失风险负担、标物检验、违约责任、全部权保留、特种买卖等方面怎样具体适使用方法律作出明确要求。

买卖协议效力认定

记者:协议效力认定对于市场交易发展和交易秩序稳定影响甚巨,请问这部司法解释在买卖协议效力认定方面有什么新进展？

责任人:现代协议法或买卖法最为关键基础精神或价值目标就是激励协议交易,促进社会财富。市场交易越频繁,市场经济越能充足发展,社会财富和国家财富越能快速增加。实践不停证实,伴随社会关系日益复杂和市场经济日益繁荣,不合适地宣告协议无效,不仅增加交易成本、阻碍经济发展,而且不利于对当事人意志尊重,甚至造成民事主体对民商法信仰危机。

协议法颁行以后,为了保障交易安全顺利进行,保障中国经济顺利转型,提升国家经济实力,最高法院落实“激励交易、增加财富”标准,公布《协议法解释（一）》和《协议法解释（二）》等司法解释,严格规制对协议无效认定。比如,其尤其强调,人民法院确定协议无效依据,只能是人大及其常委会制订法律和国务院制订行政法规,绝对不能再以地方性法规、行政规章作为依据。并对协议法第52条第（五）项要求“强制性要求”作出限缩性解释,即“强制性要求是指效力性强制性要求”,深入降低了认定协议无效事由。

鉴于买卖协议是社会经济生活中最经典、最普遍、最基础交易形式,买卖协议效力不仅事关交易关系稳定和当事人正当权益之保护,而且关涉市场经济健康发展。所以,《解释》继续遵照该标准和司法立场,针对在市场交易活动中存在形形色色预约,诸如认购书、订购书、预订书、意向书、允诺书、备忘录等预约法律效力,明确认可其独立契约效力,固定双方交易机会,制裁恶意预约人。对于实务中常见出卖人在缔约和履约时没有全部权或处分权买卖协议效力问题,明确地给予肯定,意在预防大量买卖协议遭遇无效认定之命运,更周到地保护买受人之权益,明晰交易主体之间法律关系,强化社会信用,