2025年辽宁省护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省护理事业十五五发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)本规划期，辽宁省护理事业将以人民群众健康需求为导向，以提升护理服务质量为核心，以加强护理人才队伍建设为保障，努力实现护理服务能力显著提升，护理服务水平全面优化，护理人才队伍结构更加合理，护理科研创新能力显著增强，护理行业管理水平明显提高，为辽宁省健康事业高质量发展提供有力支撑。具体目标包括：

(2)护理服务能力显著提升。实现基层医疗卫生机构护理服务能力全覆盖，二级以上综合医院护理床位与医疗床位比例达到1:2以上，护理人才结构更加合理，护理专业技术人员比例达到75%以上，护理服务水平达到国内先进水平，人民群众对护理服务的满意度达到90%以上。

(3)护理科研创新能力显著增强。支持护理领域科研创新，鼓励开展护理基础研究、临床研究和应用研究，推动护理科技成果转化。设立辽宁省护理科研基金，支持护理领域高层次人才和团队建设，力争在护理领域取得一批具有国际影响力的科研成果。

1.2发展原则

(1)坚持以人民健康为中心。将人民群众的健康需求作为护理事业发展的出发点和落脚点，以满足人民群众日益增长的健康服务需求为目标，不断提高护理服务质量和水平。

(2)坚持改革创新。深化护理管理体制和运行机制改革，创新护理服务模式，推动护理行业高质量发展。加强护理人才队伍建设，完善护理教育体系，提高护理人才素质。

(3)坚持依法行政。加强护理法规制度建设，完善护理行业规范，强化护理行业监管，确保护理服务质量和安全。加强国际合作与交流，学习借鉴国际先进经验，提升辽宁省护理事业的国际竞争力。

1.3发展战略

(1)实施护理人才强省战略。通过加强护理教育体系建设，提高护理专业人才培养质量，实施护理人才引进和培养计划，提升护理队伍整体素质。同时，建立健全护理人才激励机制，激发护理人才创新活力。

(2)推进护理服务体系建设战略。以提升基层医疗服务能力为重点，优化护理资源配置，推进护理服务向基层延伸，实现基层医疗卫生机构护理服务全覆盖。同时，加强专科护理和慢性病管理，满足人民群众多样化的健康需求。

(3)落实护理科技创新战略。加大护理科研投入，支持护理领域关键核心技术攻关，推动护理科技成果转化。加强与国内外科研机构、高等学府的合作，提升辽宁省护理科研创新能力，为护理事业高质量发展提供科技支撑。

二、优化护理服务供给

2.1提高护理服务质量

(1)强化护理服务规范管理，严格执行护理操作规程和质量管理标准，确保护理服务安全可靠。加强护理质量控制，建立健全护理质量监控体系，定期开展护理质量检查和评估，及时发现问题并整改。

(2)提升护理服务技术水平，鼓励护理人员进行专业培训和技能提升，推广先进护理技术和方法。加强护理团队建设，提高护理人员的专业素养和团队协作能力，形成一支高素质、专业化的护理队伍。

(3)优化护理服务流程，简化患者就医流程，提高护理工作效率。加强患者沟通，关注患者心理需求，提供个性化、人性化的护理服务。同时，推广护理信息化建设，利用信息技术提升护理服务质量和效率。

2.2丰富护理服务内容

(1)拓展护理服务领域，将护理服务从医院延伸至社区、家庭和居家养老等场景。推广慢性病管理、康复护理、临终关怀等特色服务，满足不同人群的健康需求。

(2)发展专科护理服务，针对不同疾病和患者群体，提供专业化的护理服务。加强护理专科建设，培养专科护理人才，提高专科护理服务质量和水平。

(3)推进护理服务模式创新，探索实施责任制整体护理、护理个案管理等新型护理模式。加强护理与医疗、康复、心理等学科的融合，提供全方位、连续性的护理服务。同时，推广护理志愿服务，提升社会对护理服务的认知度和认可度。

2.3加强护理人才队伍建设

(1)实施护理人才储备计划，通过高校合作、订单式培养等方式，增加护理专业毕业生数量，优化护理人才结构。同时，加强对现有护理人员的在职培训，提高其专业技能和综合素质。

(2)建立健全护理人才激励机制，完善薪酬体系，提高护理人员的职业吸引力。实施护理人才奖励政策，对在护理工作中表现突出的个人和团队给予表彰和奖励，激发护理人员的积极性和创造性。

(3)推动护理人才国际交流与合作，选派优秀护理人才赴国外进修学习，引进国外先进护理理念和技术。同时，加强护理教育与国际接轨，提升护理教育的国际化水平，培养具有国际视野的护理人才。

三、深化护理改革

3.1完善护理管理体制

(1)建立健全护理管理法规体系，制定和完善护理管理相关法律法规，明确护理管理职责，规范护理服务行为。加强护理行政管理，完善护理管理机构设置，提高管理效率。

(2)推进护理管理制度创新，建立以患者为中心的服务导向，优化护理服务流程，提高护理服务质量。加强护理